如何建设美丽乡村?三十年前开始研究过新乡村建设,包括对韩国新村运动的研究,十五年前开始谈过新农村建设,十年前开始论过乡村振兴。乡村振兴和新农村建设是永远说不完的新老话题。
乡村振兴,离不开三农问题。三农问题中关键、核心、重点是什么?大学者说,关键在农民,农业部门都说,农业才是重中之重。还有很多学者认为农村才是重中之重,见仁见智。
陈锡文老师有一点说得对。大意就是中国就剩下一亿人在农村也是广阔天地,至关重要、举足轻重。特大城市化,城市群建设,在中国具有巨大魔力,人们不会放弃,其结果农村还是继续荒芜和凋敝。
农业变成美国农业,高度现代化,农民都是高学历、高素质教授级职业农民,也改变不了农村凋敝。因为人口资源全部单向流进特大城市和城市群。美国只有农民和农地,没有农村,但是小城镇很漂亮,所以不存在农村问题,欧洲不少国家和日本、韩国,举国上下都是美丽乡村,非常成功。
如何解决?就是城乡互动融合一体化,但是传统观念和急功近利,变成很大阻力,不可能改变,人口堪比加拿大和澳洲总人口的特大城市群,比比皆是,一个挨一个,还会源源不断,总人口将达到10~11亿,每个省只有一千多万人口。所谓“鹤岗想象”,就是几万元可以买一套房,昔日百万人口的富裕煤矿城市如此凋敝,何况农村呢?这就是新农村建设也好美丽乡村建设也罢,遇到的最大难题。
城乡互动融合一体化,阻力障碍太大,没有实质性优惠推动政策,没有一个人一个企事业单位愿意去美丽乡村,这是根本原因。就是雄安新区,一颗北方璀璨夺目明珠,建设好了,也没有多少人、没有几个企事业单位自动愿意去,人们离不开北京这座万物和权力中心,北京还会继续膨胀,全国企事业单位都会以科技创新的名义挤进这座千年古都,疏解疏导还是巨大难题。
特大城市化和乡村振兴,做得不好是负相关,背道而驰、适得其反,但是做得好,比如特大城市卫星城市城市群建设,就可以推动美丽乡村建设。
反对特大城市化,并不意味着反对城市群建设,尤其特大城市卫星城市建设,这样既可以满足人人想进特大城市大城市的愿望和追求,又能促进周边中小城市小城镇和美丽乡村建设,正确疏导城市辐射农村,京津冀一体化,全国一盘棋,推动全国各地均衡、可持续发展,相辅相成,相得益彰。
乡村振兴靠什么?靠留得住人才,留得住人口,还要吸引人去,这是关键核心问题,留不住人,农业或农村再创辉煌,农民素质高,农村也是人走茶凉,必然凋敝荒芜。留得住人才和人口,就是要居民收入高,生活好,环境好,美丽乡村和小城镇,比大城市好。农村居民的收入提高,首先要有工作,工资性收入,就地就近就业,其次是经营性收入,城乡互动融合,才能人丁兴旺,有人消费才能有经营,有收入,收入高。第三就是财产性收入,也是靠城乡互动融合,车水马龙、人丁兴旺,才能有财产性收入,如家庭旅馆、民宿、餐饮、市场、购物、游玩、工人职工宿舍、大学生宿舍,收入可观。
农村土地宅基地、特大城市化、城乡不能互动融合一体化,这是长期困扰乡村振兴的三大体制性障碍,不大刀阔斧改革,依然解决不了乡村振兴难题。
(作者系三农教育学者,中国乡村发现网转自:李水山 博客)
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