2016是我国扶贫的首战之年，一年来，全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，同心同德，攻坚克难，取得了脱贫攻坚的阶段性胜利，中央和省级财政扶贫资金首次超1000亿元，脱贫人口超过1000万人。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，脱贫工作已经进入到“啃硬骨头”、攻坚拔寨的关键阶段，面临的困难更加复杂、矛盾更加尖锐。当前，有的领导干部责任意识不强、思路不清、措施不力；有的基层干部作风不实，对扶贫工作简单应付，数字脱贫、材料脱贫现象还时有发生；少数群众等靠要的思想还比较严重，脱贫内生动力不足；人民群众对扶贫期待越来越高，对公平正义的诉求越来越强；扶贫资源条块分割，难以形成脱贫合力；脱贫基础不牢，“造血”功能不强，已经脱贫群众还有返贫可能，等等。这些现象和问题显示脱贫任务还异常艰巨，我们必须咬定目标，开拓创新，持之以恒打赢脱贫攻坚战。
要压实脱贫责任。各级党委政府要切实履行脱贫攻坚责任，把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，保持脱贫攻坚工作力度不松、强度不减。各级党委书记要担负起第一责任人责任，做到亲自管、亲自抓，各级政府要充分发挥主导作用，完善好精准扶贫路线图，明确时间表，签订目标责任书，进一步细化精准脱贫方案，明确相关措施和路径，各帮扶责任单位切实履行职责，提供人力、物力、智力支持。充分发挥考核指挥棒作用，把脱贫攻坚纳入基层党组织述职评议考核和领导班子、领导干部年度考核，对脱贫不力、不作为干部要及时调整处理，对脱贫攻坚任务完成好、成效显著的干部要提拔重用。要激发内生动力。内因是事物发展的决定性因素，外因通过内因起作用。只有贫困地区、贫困群众自身对脱贫的渴望与行动，才是内因。习近平总书记在有关精准扶贫工作的讲话中，多次提到“靠贫困群众自己的辛勤劳动”“扶贫根本要靠自力更生，要靠强劲的内生动力”。老乡们的小康生活不是“等靠要”来的，而是全体人民尤其是老乡们自己心热手动干出来的。因此，必须要激发人民群众内生动力。要汇聚帮扶力量。当前，精准扶贫的主体日益多元，精准扶贫既不是政府唱“独角戏”，也不是各类主体单枪匹马、各自为战，相反，只有各类主体彼此合作才能实现扶贫工作的效益最大化。党委政府要充分挖掘帮扶力量，搭建社会参与平台，完善政策支撑体系，调动社会组织、企业、国际组织等主体共同参与精准扶贫，形成全社会齐抓共管的合力，要加强统筹调度，形成不同主体相互合作、相互补充、共同推进的工作格局。要创新扶贫机制。只有不断创新，才能解决扶贫过程中遇到的各类难题。必须以改革创新为动力，探索和完善精准脱贫的识别和动态调整机制，扶贫和脱贫考核、激励机制，财政资金整合和财政扶贫资金使用机制，金融扶贫、社会扶贫机制，贫困农户参与机制等等，不断完善和调整扶贫战略、治理结构和资金管理，提高精准扶贫的有效性，实现全面、协调、可持续和绿色脱贫。
作者系中共郴州市委党校讲师，马克思主义基本原理专业硕士研究生，研究方向为基层民主治理。
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