文旅特色小镇是区域经济的新增长点。我们经济发展从区域来看，东部“率先”，中部“崛起”，西部“开发”，东北“振兴”，再到新型城镇化，农业现代化，再到特色小镇，越来越向基层延伸。
特色小镇的前身大都是一些有特色、有基础的地方上的重点小镇。这些地方，我差不多都去看过，所以对这些特色小镇的情况还是比较了解的。
特色小镇要重点关注五个方面：产业、环境、文化、服务、机制。产业不要理解为工业，不是只要赚钱就行；环境，不仅是自然环境，还有人文环境、社会环境、历史环境；文化不仅仅指文化产业，一二三产都要有文化；服务，包括社会的服务、政府服务以及对产业的服务，叫做产业服务化，也就是金融、科技、设计、广告、物流等等，这些都是服务；机制，包括土地、资本、文化、人才等，机制要灵活，要创新，要宽松，要有改革的容错、纠错机制。这五个方面是一体的，都做到不容易，所以我们力争先做好其是一个方面，其它方面再逐步建立。
建设文化旅游小镇，先说一下文化。道路自信、理论自信、制度自信，最关键的是文化自信，文化是中国的最大的优势之所在。但是理想很丰满、现实很骨感，我们的文化产业占GDP不过4%，但据估算美国的文化产业产值是我国的10倍。搞高科技、搞贸易中国都很成功，文化搞不好我觉得不应该。
国务院2014年的10号文件《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》提出了发展七大文化产业，拿出八条措施加以支持，这是我们文旅特色小镇的坚强后盾。
哪七大文化？设计文化、数据文化、建筑文化、旅游文化、农村文化、体育文化、文学艺术。我们重点说几个：
设计文化，乔布斯说我的设计厉害，我卖的手机不是工业品，卖的是文化品，艺术品。
建筑文化，中国到处都是钢筋、水泥的森林，大同小异。我到香格里拉去看也是高楼大厦，本来很具有传统文化特色的地方，搞那么多高楼大厦，跟上海和北京有啥区别？意大利搞个教堂，进去一看雕梁画柱全是历史故事、神话故事、宗教故事，一百年没盖完，一边盖一边卖门票，外国人很奇怪，中国的建筑怎么总提前完工。这里边肯定也有房地产老板的原因，不重视文化。
旅游文化，旅游文化多得很。联合国秉公办事，把非物质文化遗产的第一名给了中国，是什么项目呢？是昆曲。所以现在外国人到中国旅游，中国的自然文化、非物质文化双遗产，全是名列前茅，地大物博，一个月也逛不完。
中卫要发展文旅特色，我给列出几条建议措施。第一，知识产权保护。第二，人才培养。第三，市场培育，给人一个消费的理由，培育让人愿意掏出钱来的项目，这一点很重要，中卫要想尽办法让14亿人成为你们赚钱的对象。第四，培育市场主体。第五，培育市场主体的集团化。第六，营改增，减轻几千亿企业的负担。第七，金融支持，简单讲过去你找银行基金债券要钱，问你有没有抵押，有没有厂房土地，你说没有；再问你有没有质押，期权、股权，有没有担保，你说没有，那就没有钱给你。如果都没有怎么办？同样借钱给你，但是我要查查你的历史信用，所以你有良好的信用记录，你就可以贷款。有信，讲信用，一方面要讲信用，另一方面让别人相信你讲信用。
我们的旅游业基础已经很好，又赶上国家的好政策，我们的大好春天就到来了。中卫这么好的地方，潜力大的很，我们要充满信心。我们要通过文化改变中国人旅游的方式，要深度挖掘文化的影响力。旅游要从过去“上车睡觉、下车拍照，回去一问啥都不知道”改变成享受旅程，感受旅程，要从旅游到休闲到度假，让游人在中卫多停留几天。要做到四点：第一，找到非来不可的理由；第二，做好来了以后的服务，你的宾馆、餐饮、休闲、医疗、夜生活；第三，准备好走时带的礼物，要搞特色，不要大同小异，到处都一样；第四，让他有再来的念想。
最后我再讲讲创新，创新、协调、绿色、开放、共享，五大新的经济理念第一条是创新，创新要符合七大价值取向。第一，分享。第二，数字。第三，可持续性。第四，绿色。第五，创意。第六，智慧。第七，品质。现在80后、90后特别强调不光是质量，还得有品位。我们企业家过去是围绕消费者转，百分之百都做到了；现在是紧跟消费者跑，消费者是不断进步的，要求是越来越苛刻的，90%以上的企业家也做到了；现在我们进入到了新的阶段，要做到不仅围绕消费者转，紧跟消费者跑，还要跑的比消费者快。过去是市场需要什么旅游，我们中卫提供什么旅游，不够了，我们要做到中卫提供什么特色，让全中国人民和世界人民喜欢什么。怎么做到？挖掘人性，直击人心。智能手机没有出现之前，70亿全世界人口没有一个人说乔布斯赶紧发明一个手机吧，消费者根本不知道会有这个好东西。所以真正赚钱的需求不是消费者提出来的，是我们聪明的企业家创造出来的。
中卫的文旅产业，需要各界朋友一起团结起来，共同奋斗，献计献策，群策群力，把特色小镇，把文化产业、服务业这些大好事办好。这是符合时代方向、又符合市场经济规律的事，这叫幸福产业，既是党和政府的号召，也是老百姓的需求，这是既建功立业，又利国利民，也利于自己的大好事。所以我们一定能成功。
（本文根据国家发改委司长、研究员宋承敏在第十四届中国企业发展论坛2017中国全域旅游暨文旅特色小镇创新峰会现场发言整理，未经本人审阅。）
中国乡村发现网转自: 《中国企业报》
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