基层工作千头万绪，乡村、社区领导、干部们每天接触着人民群众，平时把关系处好了，开展什么工作，处理，解决什么问题，就少了许多烦恼，会得到如期的效果。
笔者近日获悉：四川省乐山市中区平兴乡穿山村党支部，在今年3月上旬，为处好引进乐山市寨子香生态农业公司，需用土地2000亩搞生态农旅种养园区的项目发展，召开群众会协商不到一个小时，60户村民就一致同意，签下了土地流转合同，该公司很快进场，首期工程投入1000万元，挖掘出1000多亩地块，到8月上旬，栽成活4万多株优质柑桔苗，喂养起有排污设施的1000多头小野猪，这么顺畅的工程，在于穿山村党支部平时为群众着想办实事，大小事都请村民代表、党代表开会商讨，密切了干部群众关系，有啥事都好办，自然少了很多烦恼。
然而，却有些乡村领导总觉得单家独户的群众工作不好做，特别是国家工程建设、地方设施、业主流转土地搞发展等的征地、拆迁、签定合同，要出动不少干部，一次次去开会，一家家去做思想工作，淘神费力才能说通，仍还有个别钉子户。因而，乡村干部总认为如今的群众工作真难做啊！
深究其群众工作难做的问题，从客观上讲，也不全在乡村干部。农村自各家各户耕种土地以来，普遍忽视了以村民组为单位的学习、教育问题，因土地下户时大都拆掉了村民组所有公用房，故而，都没有了村民组办公，开会地头，更没有开会、学习、教育制度，缺失了宣传、贯彻、落实党的方针、政策、法律法规平台。加之，中青壮年大都外出打工挣钱，留守妇女、老人，少数壮年汉子，除看电视、听广播新闻外，没有报章读学，无开会地头，有的村民组一年难开5次会，只是把当前中心工作安排了事，这样的状况下，何以学习、教育群众。平时，好些妇女、老人想坐拢开心畅谈无人组织，只好打牌，小赌打发时光，致使群众思想散漫、落后，观念淡薄起来。
农村的现状和实情引起中央重视，党的十八大提出完善基层民主制度，发展基层民主的“扩大有序参与、推进信息公开，加强议事协商，强化权力监督”的四大重点后，中办、国办又印发《关于加强城乡社区协商的意见》以来，各地都在深入推进城乡社区协商制度化，规范化和程序化建设中，贵州省湄潭县创新了“群众会十”的农村社区社会治理模式；江苏省沙家浜镇打造出“开门纳谏，包容开放”的“春来月谈”的协商平台；山东省招远市走出一条以“村民说事协商”为特点的新路子，为全国各地起好了乡村干部做好群众工作的示范作用，更让各地乡村、社区能从本地实际搞出农村经济发展中确保村民“话有地方说，理有地方讲，困有组织帮，惑有政府解”的新格局，促使群众自我学习，自我教育，提高思想境界，思想觉悟，有利于基层工作的开展，减少了乡村干部的烦恼。
对此，笔者认为，乡村领导应高度重视对中办、国办印发的《关于加强城乡社区协商的意见》的贯彻落实，认真学习贵州、江苏等地形成建立的社区协商的群众会，春来月谈等开会、学习、协商制度所产生效果的成功经验，开拓出利于社会经济发展的群众学习、教育阵地、平台。同时，政府应把150人以下的村民组归并为300人以上的村民组，拿出资金为归并的村民组修建办公房，增设文化、体育活动场地，制定开会、学习制度，以利群众开会、学习、讨论、活动、健身，把散漫的民心收拢，改造村民群众的自私、利欲、思想、行为，树立大公无私、爱国、爱体体的良好民风。
（作者地址：四川省乐山市中区）
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