2015年，固原市开始实施“两个带头人”工程，选优配强村党组织带头人、培育壮大农村致富带头人，力争每个贫困村都有党员致富带头人，抓党建、强产业、促脱贫。农村致富带头人从哪儿选？本乡本村现有能人中培育扶持一批、外出创业成功人员中召回一批、依托特色产业引进一批。（9月15日 人民日报）
随着脱贫攻坚的进一步深入，最后的“硬骨头”正在被一一啃下；接下来，乡村振兴战略的全面实施，农村的发展势头方兴未艾。那么，要真正能为群众排忧解难，为乡村发展出谋划策，为百姓利益不辞辛劳，就需要“两个带头人”，即是党建工作带头人和脱贫致富带头人。只有这“两个带头人”选好了，才能很好地“抓党建、强产业”。因此，选优配强村级干部队伍，是能否脱贫奔康的关键。为此，对于人才的来源，固原市实施的“三个一批”，是人才选拔的成功举措。
扶持一批现有能人，扎牢发展根基。由于多方面的因素，有的人员一直没有外出，扎根家乡谋发展，也体现出了较大的本事，成为了乡亲们公认的“能人”。这样的人才，在基层干部的配备中，是不可或缺的一股力量。因为，在他们的长期奋斗中，对村情民意已经了如指掌，又有较强的群众基础，能让老百姓信服。这样的“能人”，不说一呼百应，至少他们长期和群众“零距离”接触，在群众中有一定的号召力。将这样的人才扶持起来成为“带头人”，容易为地方扎牢发展的根基。
召回一批成功人员，增强发展力量。改革开放四十年来，农村劳动力大量外输，能一直在本土创业的“能人”确实不多，如果单纯地依靠他们来带领群众致富，力量还是有限的。但对于外出人员而言，每个地方都涌现出了不少成功人士。在这些人才中，有相当部分都有家乡情结，愿意为家乡发展出力。召回一批这样的外出创业成功人员，充实到“带头人”队伍中，与现有“能人”们结合起来，拧成一股绳，既可以做到优势互补，又能够增强发展的力量，从而促进乡村振兴的步伐。
引进一批专业人才，输入发展能源。一个乡村，特别是条件滞后的偏远山村，要真正实现全面“振兴”，没有特色产业的支撑是绝对不行的。而要开发出特色产业，现有的和召回的“带头人”毕竟都是就地取材而已，不一定具备发展特色产业的能力。此时，就需要从供求关系上去引进人才。在人才引进中，以“专业能力”为准绳，做到与当地的特色产业“适销对路”。这样，在地方发展的道路上，就相当于输入了一股助力发展的新能源，解决了“专业”问题的后顾之忧。
“羊群走路靠头羊”，只有有了坚强有力的“带头人”队伍，地方发展这趟特殊的“专列”就会一往无前。固原市在“现有能人中培育扶持一批、外出创业成功人员中召回一批、依托特色产业引进一批”的方法，是形成干部队伍强大“合力”的有效举措。通过“三个一批”，选出村级的“两个带头人”，抓党建，促发展，因地制宜，团结、带领群众全面实施乡村振兴战略，一路上就会“逢山开路、遇水架桥”，以迎难而上的良好状态向着全面小康挺进。（文/何竹梅）
（作者地址：四川省合江县自怀镇）
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