8月9日,江西省集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题联席会议第一次全体成员会议在南昌召开。……会议强调,要把准方向,通过再宣传、再动员,帮助换届之后新上任的领导干部深化思想认识,督促主要领导履行好主体责任,加强对基层和窗口服务单位工作开展情况的监督检查,抓好典型示范。……(人民网2016年8月11日)
在中共十八届三中全会确立的全面深化改革目标中,纪检体制改革是重要组成部分。《党的纪律检查体制改革实施方案》的出台,传递了积极信号,反腐零容忍决不变更,反腐倡廉要迈上新台阶,纪检体制必须提档升级。
由于纪检机制还趋完善,造成了纪检监察工作上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难于的监督瓶颈。尽管党内监督条例规定,纪委有权对同级党委的领导人进行监督,但事实上,由于纪委在同级党委领导下工作,其待遇需要在本地解决,在一些地方确实存在监督太远的现象。
影响反腐败成效的问题主要是,反腐败机构职能分散、形不成合力,有些案件难以坚决查办,腐败案件频发却责任追究不够。而纪检部门本身的体制提档升级,能弥补反腐缺陷,提高反腐成效。
纪检体制提档升级,不能回避纪检体制形成的病灶,要有针对性地改革。及时分析腐败典型案例,剖析案发原因,通过深化改革有效堵塞管理体制、机制、制度等方面存在的漏洞,从源头上预防和减少腐败发生。切实用好先进典型和反面案例两个“活教材”,将廉政典型示范教育和腐败案例警示教育结合起来,推动党员干部学有方向、行有底线。
在纪检监察具体工作中,党委必须负主体责任,纪委负监督责任,强化上级纪委对下级纪委的领导;实现中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖,实现巡视工作和巡视回头看工作到基层全覆盖,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位“微腐败”全覆盖。打铁先得自身硬,纪检监察干部必须以高标准要求自己,牢固确立凡要求别人做到的首先自己必须做到的意识,正人必先正己,以实际行动深入贯彻落实八项规定。最终达到“两个责任一起扛”、种好“责任田”的目的。
反腐是一项艰难持久却必须推进的事业,纪检体制提档升级为反腐注入了活力和动力,为持续深入的开展纪检监察工作奠定了基础。通过不断完善纪检机制,牢牢扎紧制度的笼子,在腐败的防治方面下功夫,防治结合,真正实现从不敢腐到不能腐、不想腐的转变,最终实现干部清正、政府清廉、政治清明。
作者单位:北川羌族自治县人力资源和社会保障局
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