近几年来，随着国家农机购置补贴政策实施力度的加大，各地农机化装备结构、发展总量、技术含量、作业水平等均有了历史性的跨越和发展，乡村农机合作组织应运而生，为现代农业发展注入了“新动力”。据调查分析，当前农村土地流转、资金投入，服务领域、管理机制等四大因素已成为制约各地现代农机合作社健康发展的“瓶颈”。
土地流转难度大。绝大部分地区农机合作社在流转土地时，不是成片地流转，在流转的土地中有部分插花田。这样，既不利于规划种植和品种布局，更不利于规模经营和机械化作业。
资金量投入不足。农机合作社成立后，不但流转稻田需要大批资金，还要面临着很多基本建设，如农业机械的添置、农田改造、机耕道修建、机车库棚修建等等，还需要筹集更多的资金才能完成。
服务领域不宽广。目前，大多数农机专业合作社规模偏小，作业项目单一，从事机耕、机插、机收作业的多，其它作业环节的服务明显不足。有的农机合作社在自己承包的土地上小打小闹还可以，根本没有能力去扩大服务范围，拓展作业市场；还有的农机合作社没有经营特色和生产优势，存在着与农机散户争抢作业区，打价格战，造成作业市场混乱，服务领域不宽广。
管理机制不健全。农机合作社在实际操作中，因管理机制不健全，执行制度不严格，制度挂在墙上，但形同虚设；有的合作社各自为政，自主经营；还有的合作社根本没有财务账目，也不搞成本核算，就是连作业记录也没有，更谈不上盈余分配。另一方面，有的农机合作社基本上是由农机大户或种粮大户联合组建起来的，无论专业知识还是个人素质都存在很大欠缺。总而言之，人才短缺和社员素质不高的问题，已成为农机合作社发展和规范化管理中的瓶颈。
作者单位：汝城县农机局
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