9月27日上午,在首届乡村振兴发展论坛上,农业农村部农村经济研究中心主任宋洪远从必要性、紧迫性、可行性三方面对于乡村振兴战略进行了解读,并对平顶山在乡村振兴方面的探索表示肯定。
宋洪远称,从必要性来看,乡村振兴是实现两个一百年的必要。
第一个一百年,是到中国共产党成立100年时(2021年)全面建成小康社会,有一句话叫“小康不小康,关键看老乡”,也可以看出农村是实现全面小康的关键一环。
第二个一百年,是到新中国成立100年时(2049年)建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。在现代化方面,农村向来是短板。
此外,乡村振兴明显具有紧迫性,是由问题导向而提出,十九大报告中指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当下来看主要表现在城乡区域发展不平衡、三农领域发展不充分。
宋洪远列举了一系列具体差异情况,比如城乡居民收入差距还比较大。
另外,城乡基本公共服务存在差距,城市和农村居民饮水在质量和水平上都有很大差别,电力供给方面在稳定性上和满足程度上都有很大差别;在道路交通上,农村“晴天一身土,雨天一身泥”的情况还明显存在;在燃料方面,很多农村还在烧秸秆烧柴草,西部甚至还有地区以牛粪为燃料,由此可以看出,城市与乡村之间“水电路气房”基础设施都可以看出差别。
教学条件师资水平教学质量、卫生医疗服务、文化产品文化服务、科技产品和科技服务、社会保障等“科教文卫保”五方面都有明显差别存在。
除了城乡发展不平衡,农村区域发展也明显不平衡。在沿海发达地区出现了大村强村富村,一年居民经济总收入可以达到千亿元水平,去年最高的达到1320多亿,排名第二的也达到1100多亿,相比之下,2017年,有的省份GDP总量为1310.6亿元,而在西部地区,还有穷村甚至负债村存在。
综合来看,农村三方面需要改善,农村产业亟待优化;资源利用率有待提高;科技贡献率有待提高,去年中国科技贡献率57%,发达国家为75%,还有一定差距。
就可行性而言,当前在农村和城市互动之下,乡村振兴有了动力和条件,农民期待小康,有需求有内生动力,城市追求食品安全、生态环境,为乡村提供了投资动力。
宋洪远提出,目前相关政策的不断出台已经为乡村振兴做出了工作方案,对今后33年3个节点已经有了明确设定:2020年,乡村振兴取得重要进展,制度方向和政策体系基本建立;2035年,乡村振兴取得突破性进展,农业农村现代化基本实现;2050年,实现全面振兴,农业强、农民富、农村美全面实现。
此外,宋洪远表示,近三年将要开展农村人居环境整治,主要进行垃圾治理、污染治理、厕所革命,宋洪远说:“我个人认为,这三个事在农村完全可以成长为三个产业。”
最后,宋洪远就乡村振兴如何落地提出了几点建议:第一,加强学习贯彻;第二,各地方要积极对接战略,争取支持;第三,科学规划,加强引导,宋洪远表示,我国共有3.3万个乡镇,56万个村民委员会,如此大的体量,不可能齐步走,要做好统筹布局;最后,搞好试点,示范引领,在此,宋洪远重点提到了上次平顶山的考察经历,他认为平顶山在路径、在模式上都做出了有效探索。
中国乡村发现网:大河网 《极刻》
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