党的十九大提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略的重大决策，为新时代农业农村改革发展明确了重点、指明了方向。近年来，湘潭县高度重视“三农”工作，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进工农城乡协调发展，着力扶持农业产业转型升级、促进城乡基础设施互联互通、建设美丽乡村、提升全民文明素质，为全面贯彻乡村振兴战略探索了路子、奠定了基础。
一、助推农业产业振兴。围绕推进产业升级、促进农民增收，着力培育农业产业项目112个，通过产业振兴破除乡村发展瓶颈。一是以维护粮食安全为己任，全面做强传统产业。巩固全国超级产粮大县地位，严守耕地红线，粮食总产稳定在80万吨以上；积极推动生猪养殖业生态化、规模化发展，年出栏生猪百万头以上，为国家粮食安全和肉类安全作出重要贡献。二是以打造乡村名片为要务，全面发展特色经济。聚焦槟榔、湘莲等特色产业，鼓励企业开展“三品一标”认证，以高质量的产品提升县域品牌知名度，打造全国最大的槟榔名城、颇具特色的湘莲之乡。三是以提升农民收入为目标，全面实现产业融合。推进一二三产业融合发展，出台《关于推进湘潭县田园综合体建设实施意见》等文件，打造5个现代农业田园综合体，成功创建国家级农业现代化园区。目前全县农业产业化企业达210余家，农业产业规模达500亿元；槟榔产业市场占有率全国第一，实现产值200亿元；湘莲产业市场占有率全国第一，实现产值60亿元；就近吸纳5万多名群众就业，人均增收5000元以上。
二、完善公共服务体系。围绕完善农村基础设施体系，着力建设农村公共服务项目130个，推动城乡交通网络互联互通、电力网络服务均等、通信网络共建共享。一是创新基础设施投入机制。建立投融资平台，将财政资金注入新成立的交建投融资平台，将基础设施项目与产业、园区、乡村旅游等项目进行捆绑，撬动社会资本注入平台实施一体化开发和建设。今年与央企中交三航局以PPP模式合作9个交通基础设施建设子项目，总投资20.8亿元。二是创新基础设施建设模式。充分发挥乡镇的主体责任，开展以“五比”（比建设环境、比建设进度、比建设实效、比投资规模、比建设质量）为内容的项目建设竞赛，大力推进城乡供水一体化、城乡交通运输一体化、农村电网“互联网十”、通信网络共建共享等工程。三是创新基础设施监管方式。围绕基础设施项目建设及后期管护，建立“三线合一”督查机制、“现场打分”评价机制，将基础设施建设考核方式一竿子插到底，对投资和项目建设各个环节进行监督，现场考核定优劣，督工期、抓质量、保安全。目前全县农村公路总里程达9200公里，供电总容量达1000兆伏安，光缆总长度达2.3万皮长公里，321个行政村实现了4G网络全覆盖，5G网络开始试点，形成了乡乡有公交、村村连公路、家家电压稳、户户通有线的公共服务新局面。
三、提质人居生态环境。围绕发展全域旅游、建设美丽乡村，着力实施生态建设项目45个，大力整治生态环境，营造生态宜居乡村风貌。一是乡村规划突出“五位一体”。按照环境秀美、农业现代、全域旅游、“两型”建设、基层党建“五位一体”的美丽乡村格局，编制完善了乡村建设专项规划及国省道沿线改造项目规划。二是乡村建设突出生态宜居。大力开展“三化一拆”、基础设施建设及景观环境提质改造，推进道路两侧绿道建设、环境净化、庭院整理和拆违工作，打造美面乡村示范片：按照“民居美化、环境净化、周边绿化”建设标准，科学布局，整合资源，打造具有莲乡特色的美丽屋场。三是乡村治理突出自治高效。建立了“以基层党组织为核心，以村委会、公共服务联合组织、经济发展经营组织（或联合组织）为支撑，以各类专业民问组织为延伸”的乡村治理构架，乡村自治能力和自治水平明显
提升。近年全县共投入美丽乡村建设资金2.16亿元，完成了2761栋民居美化，建设了124个美丽屋场，扮靓了齐白石故居、彭德怀故居、梅林美丽乡村示范片等30个村落，美丽乡村示范效应全面彰显。
四、大力淳化乡风文明。围绕提升群众素养、弘扬乡村文明，着力实施文化建设项目41个，因村制宜建设人文教育、红色教育、廉政教育基地，推动乡风文明融入乡村发展肌理。一是以湖湘文化引领乡风文明。精准引导农村精神文明建设，将湖湘文化精神特质融入文化政策、文化生活、文化设施，建设以湖湘文化为校风核心、覆盖全县的示范性学校，推行乡规民约，定期进村入户举办湖湘文化学习班，形成自治、法治、德治的合力。二是以红色文化滋养人民群众。坚持以文养德、以文化人，继承发扬老一辈无产阶级革命家的红色传统，发挥彭德怀纪念馆等爱国主义教育基地作用，建设乡镇红色文化教育实践中心，开展“伟人故里”红色文化系列专题活动，为新时代乡风文明注入“红色基因”。三是以廉莲文化推动廉政建设。坚持“一片一基地”建设廉洁文化教育基地，“一镇一特色”开展乡镇廉政模范评选，“一村一品”开展廉政教育实践活动，推动廉洁文化在莲乡大地落地生根。近年开展特色文艺汇演500余场，组织文化下乡活动600余次，全县实现了乡镇文体广场、行政村农家书屋全覆盖，面向全国数字化网络直播县级文艺活动走在全国前列，培育形成了具有莲乡特色的乡村文明新风尚、新品牌。
（作者系中共湘潭县委副书记）
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