—一个村支书的思索
党的十九大振奋人心。十九大报告提出的“乡村振兴战略”更是让广大农民和基层干部看到了希望。作为村支书，一个村民的领头人，萦绕在我心头的一个问题是，如何将党中央提出的“乡村振兴战略”落实下去。
“乡村振兴战略”明确指出，“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”。我县作为100个农村集体产权制度改革试点县之一，自今年8月份开始启动改革工作。目前，我村的各项改革工作正在认真地推进之中。我认为，集体产权制度改革正是推进乡镇振兴战略的重要抓手之一。
下面，结合本村实际我来谈下自己对农村集体产权改革的见解。
一、村集体经济现状和存在问题
安徽省芜湖市繁昌县平铺镇平铺村，一个典型的农业村，坐落在平铺镇中部。平铺镇是全国环境优美村镇，省级现代农业示范镇，素有芜湖市的后花园之称。这里山清水秀，景色宜人，市容整洁，全村辖16个自然村、1872人，耕地面积3657亩，党总支下设3个党支部，4个党小组，党员92人。村集体经济薄弱，没有集体资源，村工作运转经费全靠上级财政拨付，是典型的“空壳” 村，集体经济的发展长期困扰着村两委干部。我村集体经济存在的主要问题如下：
（一）“分”之有余，“统”之不足。分田到户之初，在农民强烈呼声中和国家政策的支持下村集体资源已全部分光，属于典型的“空壳”村。集体经济“空壳”运行多年，无家底，缺乏发展启动资金。正因如此，农业生产中都是一家一户独自进行，村集体无法发挥统筹功能，小农户生产的弊端日益暴露。久而久之，村民的集体观念日益淡薄，村集体的发展能力不断降低。而且，一直以来村集体也未积累发展信用，加上村民也相对贫困，村集体融资也相当困难。
（二）集体经济发展面临人才匮乏。虽村两委班子成员有创新发展能力和热情，但村组织日常工作任务已很繁重，实难抽身腾出过多精力参与实际经营发展。十九大报告提出要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。从我村实际来看，两委干部都爱农村、爱农民，但是不见得都懂农业，而从壮大集体经济的角度来讲更是缺乏相应的经营能力。
（三）村集体招商引资难。我村是典型的传统农业村，一无矿，二无集体资产，基础设施、服务体系等软硬环境较差，加远离城区，无土地运营的条件，很难通过招商引资实现突破发展。
（四）村发展资源整合难度大。由于历史原因分得彻底，村总体是有资源可利用开发，可资源相当“破碎”，分布在全村各家各户，资源整合成本较高。
二、村集体经济发展的思索
（一）要扎实做好农村集体资产改革试点工作。明确好集体成员身份，做好清产核资工作，成立经济合作社，在此基础上注重制度设计，制定出合作社章程这部“根本大法”。按照村社一体、合股联营的发展思路，成立村党总支引领、村集体所有的合作社，把过去分散的、单打独斗的农户通过以承包权清晰入股有效组织起来，抱团发展。完善好村合作社项目计划书，积极争取上级项目资金支持。并为上级项目资金设计好股份结构，确保项目资金产生效益为全村农民谋福利。
（二）整合资源，打造品牌。充分利用村合作社的优势，采用稳步循序渐进的方式逐步整合土地资源，制定实际可操作的发展规划，建立有机稻米立体生态种植和生产加工基地，重产品质量，塑产品品牌，拓产品市场。逐步开发农业的多功能性，依托平铺镇青山绿水良好生态环境和五华山旅游资源，发展乡村休闲、观光农业，实现可持续发展，从而壮大村集体经济。
（三）村两委要加强自身建设，发挥好核心作用。特别是要团结带好村两委班子，要聚精会神抓班子建设，一心一意谋发展。并注重培养、发现本村人才。要苦练内功，从基础做起，切勿贪大图洋。集体经济发展好的村，都是组织建设全面过硬的村，村两委自身建设是成败的关键因素。走现代绿色农业化之路，绝不是仅靠吹吹打打就能做成，而是要村两委干部真抓实干，不断艰苦奋斗，乐于奉献。只有付出大量艰辛的努力后才能得到广大群众支持，也只有群众共同参与才能完成此伟大事业。
新时代、新气象、新作为。深化农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济，不仅仅是个经济工作，更是事关乡村振兴战略、美丽乡村建设新征程中的关键性工程。实施关键性工程必须要加强基层党组织建设，发挥出在农村工作中的核心领导作用，团结带领广大农民立足实际，做实发展大文章，兑现党对人民群众的庄严承诺。
(作者系安徽省芜湖市繁昌县平铺镇平铺村村支书）
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