——馆陶美丽乡村建的实践及思考
美丽乡村特色小镇建设不是拍拍脑门就建设起来的，建设过程中会遇到各种各样的问题，馆陶遇到的问题也是各地普遍存在的问题。这些年新农村建设到底面临着哪些突出问题？十九大报告为什么提出乡村振兴战略？我认为主要存在四个突出问题。一是班子软（集体无收入）。乡村治理有效性不够。二是产业弱，现代产业体系和服务体系没有建立起来。农业增产不增收，村民主要收入是外出打工，缺少产业支撑；三是农村在衰败，缺少青壮年。村庄里多是留守老人、妇女、儿童，空心村现象严重。四是教育缺失，以我为中心的小农意识严重。那么，对照这些问题，回过头看这几年的实践，应该说和十九大报告中提出的乡村振兴战略高度契合。
十九大报告关于乡村振兴战略的五个方面（产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕）具体要求，不仅构成了一幅富美祥和的画卷，也是五大命题，支撑这五大命题的是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
命题之一：产业兴旺是根本。不少地方新农村建设费尽周折又回到了原点，原因是多方面的，但最根本的还是没有产业支撑。十九大报告把产业兴旺摆到了首要位置，还提到“构建现代农业产业体系”“培育新型农业经营主体”，都是强调产业的重要性。我们这几年把产业发展作为美丽乡村建设的主要矛盾，提出“先富后美，不富不美，富而美”，按照“产业加美丽，美丽助产业，产业更美丽”的理念，让“产业插上文化的翅膀”。通过做大做强产业，促进美丽乡村建设。我们提出的做强产业主要有两条路径：一条是一村一品；一条叫一产多村。一村一品，譬如粮画小镇、教育小镇。一产多村，譬如蛋鸡、养鸭、黄瓜、黑小麦、晚秋黄梨、轴承这些大产业，成为更多美丽乡村的产业基础。
十九大特别关注到了“小农户”，小农户强调的是老百姓对现阶段生产生活方式的选择，体现了以人民为中心的思想。在产业发展上，我们坚持尊重民意，老百姓有不同意见的不强迫，是在满足老百姓阶段性需求的同时加以积极引导。这里，还要特别强调如何壮大集体的问题，这是一个刚性指标，现在很多班子软，一个重要原因就是没有集体收入。因此，在大力发展产业过程中要予以高度重视这个问题。
命题之二：生态宜居是基础。乡村要绿水青山，有田园风光，鸟语花香。在生态文明建设上，我们大力开展治污、改厕和垃圾处理，这是农村脏乱差最突出的“三大件”。在全省率先实施“厕所革命”，全县村民用上了卫生的厕所，推动农村卫生习惯、生活方式的转变，每个美丽乡村都进行了污水处理，全县建起了垃圾再生处理系统。还大力推进绿化造林活动，让乡村“四季有绿，三季有花”。同时，按照“五美”（视觉美、听觉美、嗅觉美、触觉美、联想美）标准，使以前的乡怨、乡忧，变成现在的乡愁、乡约。
命题之三：乡风文明是保障。新时代的乡风文明是传统与现代的融合。农村是城市之母，城市是农村孕育出的文明。每个小镇都有村歌、村规民约。制作了笑脸墙，建起了美丽乡村电视台、广播站、村史馆等。村训还编成了歌曲和广场舞（有个视频分享）。
咖啡屋、小歌厅这些城市文明也引入乡村，走进小镇，扑面而来的是时尚浪漫和和煦的春风。在美丽乡村建设中也非常重视信仰问题，建立了全国首个情景式小镇党校，把总书记在梁家河插队时住过的窑洞复原了回来，让更多人在小镇感受总书记的为民情怀。
命题之四：治理有效是关键。治理有效才能为村民提供高效的公共服务，保持农村稳定。我们创新实施了以党组织核心引领、社会组织配合支撑、基层政权的自治、法治、德治的主体作用发挥为内容的“三位一体”社区建设体系，切实提升了基层组织力。我们的美丽导师、美丽管家、学生会、商会、外联办、民调组织、各种协会、乡贤居等，都发挥了积极作用。
命题之五：生活富裕是目标。人民对美好生活的向往就是奋斗目标。只有老百姓真正得到了实惠，老百姓才会绽放出笑脸。在实际工作中，我们把生活富裕作为我们整体工作的目标，提出了老百姓的脸就是对美丽乡村建设最好的检验。这里的富裕应该包括物质富裕和精神富裕两个层面，物质富裕就是让老百姓的腰包鼓起来，精神富裕则是让老百姓享受到公平正义和丰富的精神产品。
此外，十九大报告还提出培养造就懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。这里有两个关键字，一个叫懂，一个叫爱。馆陶搞美丽乡村有句话：从迷茫到迷恋，从上愁到上瘾。就是讲的懂和爱。不懂就不会去爱，不爱更不会去懂。这里，特别指出的是：不懂不如不做，不爱不可能做好。不懂不爱极有可能造成劳民伤财。要自上而下的懂，要发自内心的爱。现在，“懂”和“爱”都有问题。社会层面、官员层面和学者层面都不同程度存在。长期以来，农村一直处于附从地位，甚至被歧视和边缘化。现在农村的退化和破坏已经到了很严重的程度，一些地方扣除物价因素，没有多少增收，增收也大都是打工的增收，而非土地增收。这些年，通过建设美丽乡村，有效遏制了乡村衰败和退化。所以，十九大报告用“振兴”，并上升到战略高度，让我们深切感受到十九大报告对现实问题诊断得非常准，药方也开得非常准。可以说，为“三农”工作带来了新的希望。在“懂”和“爱”上，我们都应学习近平总书记。例如，“绿水青山就是金山银山”“小康不小康，关键看老乡”“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”这些个性化的语言，正是懂和爱的箴言。
现在搞美丽乡村最缺什么？实践证明，缺懂农业、爱农村、爱农民的人才。为此，馆陶创新成立了全国第一所“美丽乡村大学”，就是要培养一支懂农业、爱农村、爱农民的专业队伍。目前一期学员已经毕业并在各个小镇发挥着重要作用。办学方向就是三句话，叫：一种感情，热爱农村、热爱农民、热爱美丽乡村事业的感情；两种能力，即审美能力和创新能力；多种技能，即本地区重点扶持的致富产业技能。
只有乡村美了，小鸟才能飞来，年轻人才能回乡，农村才有希望。馆陶美丽乡村建设经过三年实践，逐渐摸索出一条“以美丽乡村为载体，以一镇多社区为架构，以产兴镇，产业、文化、生态高度融合的特色小镇建设之路”，取得阶段性成果。下一步，将以十九大报告为契机，全面贯彻落实乡村振兴战略要求，把美丽乡村（特色小镇）建设不断引向深入！
（作者系邯郸市政协副主席、馆陶县委书记）
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