贫困现象，既包括个体性（家庭）贫困，还包括区域性（一个县、一个乡、一个村等）贫困。就个体性贫困而言，贫困现象可从两个侧面进行分析：一是收入少，收入不足以满足吃穿和住房、看病、上学等基本生活；二是支出大，因病、因学、因房、因意外等，刚性支出突然加大，导致生活陷入困境。
从以上两个视角来分析贫困现象，则贫困户的识别判断标准，首先应从收入角度，看其收入是否达到扶贫线，收入未达到扶贫线的，意味着满足不了基本生活，即列为建档立卡贫困户进行帮扶。已达到扶贫线的，则再从支出角度，看其住房、医疗、教育支出是否有保障，没有保障（其中一项）的，即列为建档立卡贫困户进行帮扶；有保障的，则不能作为贫困户。
因此，愚以为：收入是不是上线？住房、医疗、教育支出是不是有保障？是判断属不属于贫困户的标准。从当前发展阶段和社会可承受的程度来看，不应再有其他标准。至于是否有水、电、广播电视，愚以为就太宽泛了，超越了当前的发展阶段和社会可以承受的程度，不应作为贫困户的识别判判标准。即便“三有”没有的，也不能作为贫困户，而应本着有什么问题就帮助解决什么问题的原则处理。
（是否列为贫困户，首看其收入，再看其支出。收入是指家庭人均纯收入。家庭人均纯收入如何计算？请参考《建档立卡贫困户家庭人均纯收入如何计算？》一文）
（作者系四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市市长）
(扫一扫，更多精彩内容！)
