习近平总书记在党的十九大报告中提出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。“三农”问题如何解决正是管理者、执行者在实际问题操作中所面对的一项难题，人才引入、管理制度的完善、人才队伍的建设健全，对推进乡村振兴战略，培育乡村发展新动能有着至关重要的作用。2014年8月18日，习近平主持召开中央财经领导小组第七次会议时强调指出：创新驱动实质上是人才驱动。为了加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，要重点在用好、吸引、培养上下功夫。要用好科学家、科技人员、企业家，激发他们的创新激情。要学会招商引资、招人聚才并举，择天下英才而用之，广泛吸引各类创新人才特别是最缺的人才。
实施乡村振兴战略，人才振兴是关键，如何有效合理发展乡村产业；如何调动农民积极性、主动性、创造性；如何改善乡村面貌，建设美丽乡村宜居环境等都需要人才队伍来实施。
坚持乡村治理，加强农村基层基础工作。乡村振兴必须毫不动摇的坚持和加强党对农村工作的领导，必须把夯实基层基础作为固本之策，充分发挥农村基层堡垒作用，健全党管农村工作领导体制和党内法规，建设、培养讲政治、有组织、行动力强的优秀党员干部，以乡镇党委为主体，结合选派第一书记、村委、农村党员，强化农村基层党组织领导，创新组织设置和活动方式，形成听党指挥，履职尽责的坚强战斗堡垒。进一步推进乡村自治，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥村委会带头作用，加强农村社区治理创新，健全农村公共法律服务体系，深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，落实社会治安综合治理领导责任制，建设法治乡村、德治乡村、平安乡村。
坚持技术创新，加强专业人才队伍引入。实现乡村建设、产业发展规划是前提，科学的规划是开启乡村振兴的大门，结合乡村地理文化、产业特点等制定对应政策措施，以特聘、挂职、创业等制度，发挥科技人才支撑作用，鼓励社会各界投身乡村建设，引入对口人才队伍，落实和完善扶持政策，对症下药，破解制约乡村发展的瓶颈，以专业性人才的指导、示范区的交流等方式，将规划、项目、资源深度融合，打造一体化乡村建设体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，确保农作物产量上的去、产物卖得出。
坚持农民自主，加强调动农民主观能动性。政策的支持就是强有力的保障，以制度为支撑，进一步落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革及完善农业支持保护制度等，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。充分发挥农村致富带头人作用，以培养职业型农民为主，实施新型职业农民培育工程，全面建立职业农民制度，完善配套政策体系，积极调动农民自主性，把“要我做”变为“我要做”，进一步促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，确保农民正真的从思想上、精神上、物质上富起来。
实现乡村振兴任重而道远，需久久为功，我们要严格按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，充分发挥自身优势，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农村农业现代化。
（作者单位：乐山市市中区人大常委会办公室）
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