建设社会主义新农村是党和国家的英明决策，在各级政府的全力推动下，建设新农村的群众积极性不断提升。笔者认为，在当前形势下，实施市场化运作，是提高新农村建设水平，实现新农村建设宏伟目标的重要手段。
一、新农村建设规划需要市场化运作。我国各地自然条件、经济发展、生活习俗等情况千差万别，同一个地区也有较大差别。中央“一号文件”专门提出要在科学规划的指导下进行新农村建设。但有的地方没有能够正确地理解和把握中央新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标与要求，简单地将新农村建设理解为搞工程建设。如一些地方的乡村卫生站、农村客运站建设等，有的利用程度不高，有的甚至闲置疏于管理以至于损毁。显而易见，单靠国家、政府的统一规划和行政干预是力不从心的，也与客观相违背。而要因地制宜、立足本地区当前的客观条件开展村庄整治，结合整村推进，引入市场规划机制，既可减轻国家和政府的压力，又可在市场竞争中切中本地区自然、人文、经济现状，制定本地区特色产业结构、特色村镇模式等与客观规律相适应的发展蓝图，进而建设各具特色、充满活力的新型农村。
二、新农村建设资金需要市场化运作。一些地区，特别是一些国家级、省级贫困地区，农村居民收入水平不高，政府财力有限，虽然国家已经和正在采取一系列措施逐步增加涉农资金投入，但由于资金投入点多面广，地方配套不到位、农村自筹形同乌有，这种模式筹集到的资金，相对新农村建设的迫切需要只能是杯水车薪。投入不足，“三边工程”、“烂尾工程”在所难免。所以拓宽资金筹集渠道，采取市场化运作手段，按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引民间资本和外商等各类开发主体参与新农村建设，无疑是加快新农村建设、提高新农村建设水平的有效途径。
三、新农村建设实施需要市场化运作。近年来，国家的惠农政策逐步得到了贯彻落实，希望小学、高位水池、村通水泥路等一批惠农工程正在兴起。迫于政府指领或受资金困扰，一些村镇无设计、无监理、无资质盲目施工建设，偷工减料现象存在，项目工程不能达到计划规定的技术标准和建设规模，不能发挥其应有的效益，使“惠农工程”变成了“豆腐渣”工程，同时极易造成国有资产不实甚至流失。引入市场运作，使一批有资质的设计、监理、施工专业队伍加入到新农村建设的大潮中来，从而把农民家园建设的更加靓丽、秀美，是新农村建设的关键所在。
作者单位：山西省平顺县审计局
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