广元市旺苍县黎明村是非贫困村，全村272户，贫困户仅有30户，属于典型的“插花式”贫困地区。以前，村上也搞脱贫攻坚，但并没有像别的贫困村那样派有驻村帮扶人员，项目和资金自然也没有那么多。但今年来，这些情况正在悄然发生改变。（新闻来源：四川日报）
自脱贫攻坚战打响以来，贫困县、贫困村成为了全国各地关注的焦点，各级政策对贫困县、贫困村不断倾斜，工作力量和资金项目重点都纷纷投向贫困县、贫困村。然而这无形中也就导致了社会对非贫困县、非贫困村里的贫困户关注相对不够，投入相对不足。
普遍贫困的地区或村落，我们定义为贫困地区或贫困村。而贫困并不是均匀分布的，在看似条件好的地区、富裕的村中，也会零星分布着因为意外、因为重病而导致的贫困现象。这些被“发达”掩盖的相对贫困村或贫困户，有一个好听的名字叫做“插花”贫困村、贫困户。插花贫困虽然不比连片贫困地区任务艰巨，但受政策限制，脱贫难度依然存在。
习近平总书记提出，2020年我国农村贫困人口要全面脱贫，同步奔康，这是习近平总书记对全世界的庄严承诺，而要兑现这个承诺，那势必要求脱贫路上不掉队一个人，所以我们要从四个方面入手，在积极打好连片特困地区脱贫攻坚战的同时，时刻关注主战场之外的插花贫困地区，积极呼应主战场，确保全面脱贫目标的如期实现。
一要精准确定“插花”贫困人口（户）衡量标准。科学认真分析、甄别致贫原因，重点聚焦贫困家庭，瞄准绝对贫困人口，在高山和采空区生态扶贫搬迁、转移就业和职业职能培训、产业扶持、教育扶贫、医疗卫生扶贫、低保“兜底” 上精准施策，解决“靶向不准”的问题。
二要统筹树立“一盘棋”思想，统筹兼顾，坚持因户施策、因人施策。根据不同贫困家庭、不同贫困类型实施差异化帮扶，在做好整村脱贫的同时，加大对非贫困县、乡、村贫困人口帮扶和政策落实力度，着力解决好“插花”问题，不能让一个贫困户掉队。
三要转变扶贫对象的观念，扶贫扶志，帮扶贫困户树立主动脱贫志气的自信心，树立战胜困难的勇气；并授人以渔，扶贫扶智，增长科学文化知识，提高劳动技能，培养新型农民。
四要建立扶贫脱贫后续帮扶长效机制，探索研制扶贫与低保有机结合统一的新路径，实现扶贫资金一体化，有效解决政出多门、九龙治水的问题。可用现代手段建立扶贫信息沟通共享网络平台，统筹各种扶贫资金，保证资金合理拨付，便于部门间的了解和群众的知情。
（作者地址：四川省江油市）
(扫一扫，更多精彩内容！)
