当前我国粮食安全形势总体较好，但粮食高产量、高价格、高库存“三高”特征更加明显，农民增收、农业增效、农村发展都面临新挑战。国家粮食局局长任正晓表示，近年来，我国粮食连年增产丰收，库存充裕，供应充足，市场稳定，国家粮食安全形势持续向好。我们仍然面临粮食消费刚性增长、粮食生产硬性约束的双重挑战，粮食供求还将长期处于紧平衡状态。
● 如何客观看待我国的粮食安全形势？
我们从两个方面来看当前的粮食安全形式，一方面是粮食12连增，仓容压力紧张，粮食也需要去库存；另一方面是粮食消费刚性增长、粮食生产硬性约束的双重挑战。面对这些调整，我们应该如何客观看待我国的粮食安全形势？
中国农科院农业经济与发展研究所教授胡定寰表示：从短期来看，我国粮食的库存略微偏多，但是从长期来看，特别从全球的角度来看，粮食绝对是供不应求的。第一，全球人口在不断增加。第二，全球人类的收入消费结构在改善。第三，土地不会增加，水也不会增加，生产环境将会受到很大的制约，所以从长期来看，粮食只会供不应求。中国是世界上人口最多的国家，粮食必然是重中之重，我们一定要予以重视。
● 粮食如何“去库存”？
任正晓强调，粮食工作中，始终要坚持两条原则：第一条是要保护好种粮农民的利益；第二条是要保障国家的粮食安全。紧接着夏粮收购就要从南到北全面铺开，再过5个月秋粮又要登场。仓容紧缺，粮食收储矛盾突出也成为关注的热点。
合理消化粮食库存是做好整个粮食收储工作的“牛鼻子”，任正晓表示。第一就是要抓紧销粮腾库，优先安排销售夏粮主产区和粮食仓容紧缺地区的库存；第二就是要加快进程进度；第三就是要利用社会仓容。今年国家规定，中储粮等央企和地方的骨干粮食企业可以采取委托或者租赁的方式充分利用社会仓储设施，收储粮食；第四就是做好预控应急的准备。
● 怎样避免农民“卖粮难”？
任正晓用了“前所未有”、“空前紧张”这样的词来形容收储压力。在收储压力的背后“三高并存”的现象，这凸显出我国的农业生产结构有哪些方面亟需调整？
胡定寰：从现在的情况看来，我们国家玉米、小麦的竞争力相对较弱，所以我们应该避短求长，指出我们的强项。至于选择什么样的产品，其实农民比我们更了解，但是我们要给农民提供更多的信息，也应请专家提供一些好的方案。第二，关键的问题还是提高粮食生产的竞争力，提高农民的种植规模和农业生产率。我们要加强企业化、自动化，降低成本。此外，在改变结构方面，我们可以多种一些马铃薯。
● 守好口粮安全需要如何调整？
夏粮丰收的日子越来越近，如何避免农民卖粮难的问题。在收储工作中，近几年，玉米一直是个焦点，目前玉米已经确定了“市场定价，价补分离”的收储制度基本框架，下一步继续深化收储制度改革还有哪些工作要跟上？
复旦大学公共经济研究中心主任石磊表示：自我国开始实行国家粮食收储制度以来，目前这个收储制度基本上还是在比较正常的运转。但是这里边有几个问题需要进一步通过收储制度的改革来解决，一个就是财政对收储的支持。目前把应收的粮食收上来，解决农民卖粮难的后顾之忧对于稳定种植面积以及农民的信心都非常有帮助。粮食收储进来了以后怎么办？应该运到哪里去？我们可以加强物流系统基础设施和信息体系的建设，也就是数据库的建设，明确粮食已经收储了多长时间，我们一定不能让粮食收储超过三年的时间，因为三年以后粮食就成为陈化粮了，陈化粮是没有使用价值的。第二，地方政府对粮食收储的支持应与粮食收储企业和国家财政的支持相结合，地方政府也应该积极参与建构与完善收储制度。
● 粮食流通各项重点工作有序推进中
任正晓介绍，今年以来，粮食流通各项重点工作都在有序有效地推进：
一是抓好粮食收购。到4月底，2015年度秋粮收购期结束，预计各类粮食企业累计收购秋粮4780亿斤，比上年多收购720亿斤，其中政策性粮食收储3100亿斤，比上年多收购820亿斤。5月下旬开始，夏粮收购就要全面展开，目前开秤前的各项准备工作正在紧锣密鼓地抓紧落实，预计今年夏粮收购总量将在1600亿斤以上。
二是抓好安全储粮。目前全国粮食库存居历史最高点，其中1/6的粮食储存在简易仓囤，这使安全储粮面临前所未有的困难和挑战，确保库存粮食储存安全将是粮食部门今年和今后时期一项艰巨繁重的硬任务。
三是抓好“去库存”。合理消化粮食库存是做好整个粮食收储工作的“牛鼻子”。我们一直在有关部门的引领和支持下，抓紧推进粮食“去库存”，尽快腾出仓容收购新粮。今年前4个月，累计销售粮食3351亿斤、加工转化粮食1197亿斤。
四是抓好粮食产业经济发展。2015年全国规模以上的粮油加工、副产物精深加工、主食及食品产业和其他加工转化企业实现总产值2.4万亿元，利税1138亿元。今年1-4月粮食产业经济总产值和利税都比上年同期有所增长。
五是抓好“粮安工程”建设。继续大力推进粮食仓储设施建设、现代物流体系建设和行业信息化建设，全面推进粮食流通能力现代化。
六是抓好粮食安全责任考核。今年是国务院对各地落实粮食安全省长责任制情况进行全面考核的第一年，我们将会同有关部门，扎实做好考核工作，推动粮食安全责任层层落实到位。我们也热切期待社会各界、新闻媒体继续关注、支持粮食流通事业，共同维护国家粮食安全。
中国乡村发现网转自：中国农业网
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