当前,随着科技的进步和全球信息一体化程度的提高,保密工作正面临着前所未有严峻的考验。保密工作人员的一个疏忽不小心,就可能会使涉密信息在全球范围内“人尽皆知”,造成无可挽回的严重后果。基层纪检监察机关处于党风廉政建设和反腐败斗争的一线,担负着反腐倡廉神圣使命,特殊的工作性质更加要求其必须做好保密工作。如何提高保密工作能力水平以适应当前反腐新形势,充分发挥保密工作的保障和促进作用,笔者认为有如下几方面。
一、认清形势,增强保密意识
在当前的反腐形势下,纪检监察干部在执纪审查过程中,很可能面临着被一些不法分子“围猎”危险,因而要严格约束自己,认清保密形势,增强保密意识,要从确保国家安全,确保党和国家事业、利益不受损失的高度,认清形势、提高认识,对照要求、自查自检,以对国家负责、对组织负责、对事业负责、对家庭负责、对本人负责的态度,扎实做好执纪审查安全保密工作,确保国家秘密安全。严格执行纪律审查规定,维护党章党规党纪权威,公正执纪,不徇私情。
一是从宣传教育入手,提高保密意识。国家秘密关系到国家安全和利益,纪检监察系统的涉密信息更加关系到党风廉政建设和反腐败工作大局。因而纪检监察机关工作人员更加要清醒认识到保密工作的重要性,深入了解保密工作面临的严峻形势,深刻领会新时期基层纪检监察系统保密工作的重要性和必要性,从而自觉地转变思想观念,增强责任感和使命感。此外,通过大力宣传并组织观看保密教育片和集中学习系统内通报的泄密典型案例,让大家从系统中的人、身边的事中汲取教训,提高警惕,强化保密意识。
二是从学习法律法规入手,划定纪律红线。组织委局机关广大干部职工认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《纪检监察工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》、《纪检监察机关办案工作保密规定》等相关法律法规,让他们明白哪些行为可以做,哪些行为不能做,给纪检监察干部划定了纪律红线。这些法律规范充分总结吸收了新时期保密工作的理论精髓和实践经验,具有权威性、系统性和规范性。通过全面系统地学习有关保密工作的规范文件,提高机关干部的保密法律意识和素养,增强保密责任,做到自觉学习保密知识,自觉遵守保密制度,自觉规范保密行为。
三是从重点岗位、重要人员入手,提升保密能力。重点岗位的领导干部掌握的涉密事项和信息比较多,更加要做好保密工作。他们对保密工作重要性的认识在一定程度上决定了这个系统对保密工作的重视程度。因此,要提高保密意识,就要求领导干部提高自身的保密意识,加强对保密工作的重视程度。此外,重点部门和重要涉密岗位的干部职工,因其工作岗位的性质,决定了他们会经常接触涉密文件,因此加强对他们的保密教育应作为重中之重。加强他们的“两识”教育,对涉密人员严格执行岗前审查、培训上岗、离岗管理等相关保密要求,使他们思想过硬,政治可靠。
二、防范未然,健全保密管理制度
古语有云“谋,成于密,败于泄”。作为基层纪检监察工作人员,我们必须适应保密工作新形势,不断研究新情况,解决新问题。
一是加强领导,提供组织保障。加强纪检系统保密工作的组织管理,成立保密密码工作领导小组,委局机关主要领导担任保密工领导小组组长,分管领导担任保密工作的副组长,相关科室负责人及密码管理人员为成员。制订相应的保密密码管理制度,形成比较完善的保密工作体系。进一步完善监管措施,建立健全长效机制,认真履行职责,明确管理权限,把保密工作纳入年度考核和评奖评优工作中。形成领导亲自抓、保密领导小组组织协调抓、各科室各部门一齐抓的工作格局。
二是加强涉密要害部门的管理。保密管理工作的核心是确保国家秘密的安全。凡涉密的文件及资料均由保密人员负责管理,严格按规定程序进行登记收发、传阅、保管、清退、销毁,按照密级要求严格控制传阅范围。同时加强计算机网络系统管理。按照涉密内网与外网隔离的原则,涉密计算机严格按照保密规定,专人使用、专人管理,不得与互联网链接,确保不失、泄密。连接外网的计算机上不得储存、处理任何涉密资料,包括办案资料。严禁使用非涉密计算机和非涉密移动存储介质处理涉密文件;对涉密文件及相关报表资料坚持人工传递。对保密要害部门要制定相应的标识,强化“三铁一器”等防护措施,对进入人员进行严格审批管控。保密领导小组定期不定期的加强督查工作,及时发现和排除隐患,确保保密工作安全、有序的开展。
三是认真排查保密隐患。定期开展保密工作自查工作,重点检查连接互联网计算机是否存有涉密信息、移动存储介质内外网使用是否严密按照相关规定、个人计算机和移动存储介质是否处理过涉密资料,并对发现的问题进行整改,清除各类隐患漏洞。
三、加强管理,降低人为泄密风险
纪检监察系统担负着执纪监督问责的重任,不少违纪人员及其家属在案件审查过程中,可能会想方设法从基层纪检监察干部身上去打听一些“秘密”,或者铤而走险去窃取一些与案情相关的“秘密”。这就要求一方面,基层纪检干部要严格要求自己,加强保密防范意识,坚决不徇私不涉密。另一方面,委局保密机构加强对保密工作形势的分析,认真研究和把握保密工作发展的趋势、特点和规律,加强督促检查,针对不断出现的新情况和新问题及时做出科学决策,形成严密的防控体系。从技术层面入手,探索建立一套完善的涉密公文运转系统,确保涉密信息和涉密文件在涉密系统中安全流转,不能脱离系统,脱离就自毁,从而在技术层面减少涉密风险的发生。改变以往单纯的依靠保密人员自觉遵守保密法律法规达到保密的目的,变被动安全为主动安全,减少人为因数影响。最后,加大对泄(窃)密事件和相关人员的追责处理力度,提高窃密和泄密人员的危机违法成本,从而警示那些别有用心的人,“莫伸手,伸手必被抓”。
广大基层纪检监察系统干部要积极适应保密工作的新形势和任务,加强保密工作队伍建设以及基础设施建设,配备好各项防范设备,提高干部职工保密意识及保密工作能力水平,不断推进保密技术的规范化、现代化,从而为基层党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的保密保障。
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