习近平总书记强调，重农固本，是安民之基。“十三五”时期，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大强农惠农富农力度，让农民真正得到实惠, 然而在个别地区，个别人却假借惠农政策之名，行坑农害农之实 甚至连村民治癌款也贪。（12月29日央视财经）
央视记者调查曝光基层个别干部侵蚀党的强农惠农富农政策的行为，让人触目惊心！为何出现这种情况？主要是执行惠农政策的各个部门各行其事，只注重发放而忽视了发放过程的全方位监管，导致党惠农政策在兑现中打了折扣。
个别村干部干部钻了监管的空子。惠农政策的执行，各级都制定了严格的监管制度。然而在对村级兑现各种补贴上，缺乏完整的跟踪监督审计手段，致使村级个别干部在村级经济没有来源的情况下，盯上了惠农政策这块蛋糕，大打强农惠农富农政策的主意，除了造假、套取村民户口薄、私制印章外，还有的村干部采取为农户提成、评低保等方式，骗取、贪污、截留、挪用国家专项资金及各种补贴，并且胆子越来越大，甚至连村民治癌款也贪。要有效治理侵蚀惠农政策的行为：
一是要加大政策的宣传力度。把中央惠农政策补助的范围、标准等，利用广播电视、现代媒体进行宣传，让群众真正掌握政策，并将发放情况由乡镇人民政策进行统一公示，让群众知晓自己到底领取了多少惠农补助政策，增强群众和社会的监督力度。
二是协调部门力量形成完整的监督体系。执行惠农政策的财政、民政、林业、县政府等相关部门，除了在加强乡村惠农资金发放帐目监审的同时，组织专项工作组对村级兑现惠农补助资金的督查，并与农户面对面地核实每笔资金到位情况，增加政策执行的监管力度，迫使村级干部增强执行惠农政策的自觉性。
三是加大执纪问责的力度。县乡纪检监察部门，要把村级惠农资金的兑现情况，作为执纪问责的重要内容，深入一线群众巡查群众对强农惠农富农政策的知晓度、兑现情况、公示等，对发现骗取、贪污、截留、挪用国家专项资金及各种补贴的行为，除追究当事法纪责任的同时，也要向村级党组织及其上级党委政府问责，促使基层各级组织担起主体责任和监管责任。
要实现习近平总书记的“重农固本，是安民之基”的要求，需要各级政府在兑现强农惠农富农政策中构建一套完整的制度，加强村干部党纪法规教育，强化为民服务的观念，培育惠农补助资金是群众发展生产的应急款，侵蚀违规违纪违法的观念，并构建完整审计监管制度，加大对骗取、贪污、截留、挪用国家专项资金及各种补贴的行为的查处力度，在贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念中，促进村级组织兑现强农惠农富农政策中树立不愿贪、不能贪、不敢贪的法治底线，让农民在强农惠农富农政策中真正得到实惠。
作者单位：四川省盐亭县
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