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李铁:大城市控制人口不应忽略周边疏解功能

[ 作者:李铁  文章来源:中国乡村发现  点击数: 更新时间:2016-08-29 录入:吴玲香 ]

827日,中国城市和小城镇改革发展中心理事会理事长、首席经济学家李铁在“2016崇礼(夏季)中国城市发展论坛上表示,城市发展也带来一系列城市病,不少特大城市采取人口控制方式,而忽略了周边资源疏解城市人口的功能,同时等级化的管理体制对于资源的占用,也限制了周边中小城市的发展。

李铁指出,在中国目前城市化情况下,很多观念都是希望把城市做大,这也会带来空间过大和人口过多等一系列城市病,北京五环内,667平方公里,居住着1050万人口,不少特大城市采取人口控制方式。

李铁表示,政府还可以更好地利用周边资源来疏解城市人口,在提出控制人口规模时,明确城市发展的问题主要集中在主城区,推动辖区和中小城市的发展。

同时,不少城市把辖区公共福利、政府补贴补助,甚至升学待遇等,作为利益固化在原有户籍人口之间。辖区与中小城市的发展极其薄弱,没有有效地实现城市功能的疏解,没有在中小城市之间建立有效的交通联系,也没有形成未来大片区不同功能、不同特点、不同特色的中小城市和产业打造都市圈的规模效应。

李铁认为,等级化的管理体制对于资源的占有,也严格限制了周边中小城市的发展。

此外,李铁提到,津冀两大城市北京和天津,人口加起来4000万,辐射了1200万人口,崇礼作为离北京更近的地方,要塑造一种对于对经济产生影响力的城市发展模式,形成外溢不仅仅是冬夏旅游,还有会议经济等。

但李铁也指出,中国往往更多通过行政力量,把资源人为的放大到过大的行政区和规划,这未必符合规律,如果继续按照行政思维方式把资源、人口规模、规划、等级水平等其中的某一点放大,就可能导致投资失败,导致资源严重浪费,形成大量烂尾楼,不希望崇礼出现这种现象。

中国乡村发现网转自:和讯网



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