11月2日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》，《方案》包括指导思想、目标任务、基本原则。从提高农村改革系统性、整体性、协同性方面，找准农村改革的牛鼻子和主要矛盾。是农村发展指导性、针对性、实用性、创造性很强的文件。
一、《方案》的出台，有效的激发了农业市场的活力。新中国以来我国农业发展先后出台了家庭联产承包责任制、免除农业税上缴等政策， 以上两个政策一定程度上激发了农民的积极性，使我国有效的解决了温饱问题、继而成功的实现“十一连增”的战绩。然后当前的政策已不能继续激发农民积极性、市场活力。农业收入与其他产业的差距正在扩大的突出问题摆在我们面前，家庭承包责任制与免除农业税的土地政策对农业生产的作用已收效甚微。《方案》指出，把握好土地集体所有制和家庭承包经营的关系，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，实行“三权分置”。“三权分置”意味着农村集体产权越清晰，农村的活力就越大。“三权分置”创造性的把土地推向市场，哪里有市场，哪里就有竞争，哪里就有活力。
二、《方案》的出台，有效的推进了农业产业现代化。《方案》使农民的权益进一步得到保护，产权的明晰，意味着银行融资和贷款渠道更加通畅，农业创业活力增大、农业技术创新步伐加快、现代农业职业人应运而生，进一步加快了农业现代化的步伐。
三、《方案》的出台，有效解决众多农村民生问题。《方案》的出台，让农业发展插上科技的翅膀，让农村面貌焕然一些，让农民的腰包鼓起来。农民工下一步出路问题、留守儿童、空巢老人、空壳村，这些因农村发展不如其它产业有赚头到出现的社会问题将进一步得到解决。
中国是农业大国，粮食产量现已实现“十一连增”，农业稳则国家安，农业兴则百姓宁。《方案》的出台，是顺民意、得民心之举。将进一步解决“三农”存在的突出问题。也是我国全面建成小康社会的又一剂良方。
作者单位:贵州省安顺龙宫建设规划环境保护局
中国乡村发现网转自:人民网 强国论坛
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