10月28日，全国政协农业和农村委员会召开2022年度“三农”工作对口协商座谈会，围绕“学习贯彻党的二十大精神，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”议题，组织委员、专家学者与中央和国家机关有关部门开展对口协商，提出意见建议，广泛凝聚共识。全国政协参政议政人才库特聘专家宋洪远应邀参会，并围绕“保障种粮农民合理收益”主题建言献策。
当前和今后一个时期，应重点保障种粮农民合理收益，多渠道增加农民收入，实现粮食生产与农民收入同步增长。
建议：一是完善粮食价格形成机制。坚持实施小麦、稻谷最低收购价政策，完善玉米、大豆市场化收购加补贴机制。
二是完善农业补贴政策。用好向实际种粮农民发放一次性补贴等政策工具，农业适度规模经营补贴要向家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体倾斜，完善粮食主产区利益补偿机制。
三是健全主要农产品市场保险制度。扩大农业灾害保险覆盖面、提高保费补助标准和保额标准，三大粮食作物完全成本保险和收入保险实现产粮大县全覆盖。
四是多渠道增加种粮农民收入。通过“订单收购+分红”等方式，将粮食产业增值收益更多留给种粮农民。
五是增加农民财产性收入。切实保障农户承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权、房屋财产权，提高集体经营收益用于集体经济组织成员分红的比重。
六是带动低收入农民增收。国家安排的农业农村投资项目要优先吸纳农村劳动力就业，有针对性地面向农村低收入群体开展职业技能培训，提高增收能力。
(作者系农业农村部农村经济研究中心原主任、研究员，清华大学中国农村研究院学术委员会委员；中国乡村发现网转自：《人民政协报》2022年11月16日 第12版）
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