我国2015年至2018年中央一号文件提出加快发展草牧业，2016年出台《促进草牧业发展指导意见》，意见中指出“顺应当前草原生态文明建设和畜牧业绿色发展的趋势，解决我国牛羊肉和奶产品供给不足，草牧业是牧区和贫困丘陵山区的优势产业和支柱产业”。
2016年我国人均粮食拥有量452公斤高出世界平均343公斤的32%，人均猪肉拥有量高出世界平均水平的294%，我国蔬菜高出世界人均拥有量的233%，我国水果高出世界人均拥有量的115%，严重过剩。我国食用油每日人均消费29克接近30克的上限，但我国食用油自给率不足30%。我国人均消费牛羊肉不到世界平均水平的一半，牛奶不到世界平均的1/6。美国草牧业占农业总产值的65%，澳大利亚是85%，德国是60%，连日本都占到40%，我国草牧业是10%。
我国中西部农业人口约3亿，拥有世界第三的草地面积，52%的国土面积，油茶油橄榄油菜草牧业桑蚕是丘陵山区的优势和支撑产业，中国的贫困人口80%集中在中西部的丘陵山区。养牛羊没效益么？市场上牛羊肉60元以上每公斤，一头牛年利润3~5千元，亩毛利润1200元以上。鲜茧40元/公斤，亩毛利润4千元以上，食用油12元每公斤以上，亩毛利润1000元以上，消费者都说牛肉油茶吃不起，只能吃猪肉。单一的猪肉消费影响又来了。
一、耕地承受不了
2017年我国口粮总消耗量为2亿吨，需要3亿亩高产耕地一年二熟。
蔬菜糖烟草需要4亿亩高产耕地种植。
棉食用油需要7亿亩耕地单产。
2017年我国出栏生猪7亿头，个体220斤，料肉比3.1：1，消耗粮食4.77亿吨，需要种植6亿亩玉米。
木薯桑蚕苎麻中药农药等工业原料需要3亿亩土地。
以上四项加上绿肥轮作休耕及复种系数需要23亿亩耕地种植
二、玉米主产区效益提升不了
国内稻谷小麦有2/3做了猪粮，玉米85%当了猪粮，政府统统收储，高收低卖高库存不说，存猪粮营养损失大。
口粮的价格，优质日本大米要20元/斤，优质泰国大米要4元/斤，优质国产大米要3元/斤以上，优质面粉价格要4元/斤。2018年河南收购饲用小麦0.5元/斤，2017年7月美国黄金2号玉米到岸价0.55元/斤。口粮与猪粮价格相差近一倍以上，牛羊肉供应少，价格昂贵，政府只能用补贴让农区农民种粮供养猪厂养猪来保证百姓有肉吃，进口牛肉奶粉保证市场供给。如果草牧业与发达国家一样，丘陵山区农民全部马上脱贫，农区农民不种猪粮而种能出口的农产品，效益就上来了。
三、玉米主产区水资源不堪承受之重
稻谷需水量最高，生产1公斤稻谷耗水量2立方以上，顶级耗水型作物，连美国都种不起不能作为农产品出口。玉米也不是节水型作物，生产1公斤玉米耗水量1.5立方，我国一年生产猪粮耗水量7200亿立方，占我国可利用水资源总量的1/4，玉米区的降水满足不了玉米的耗水量，抽取地下水呗。我国农业单位水资源消耗量是欧美的2.2倍。
牧草都是耐旱作物，只要降雨在600mm以上不需要灌溉。每公斤耗水量平均0.6立方。所需水资源2400亿立方，如果灌溉则需要3800亿立方比种粮少了一半。
我国水资源有限，不能做一个贫穷的水资源挥霍者。
四、粮猪生态环保承受不了
1.秸秆废料
猪肉中不可食部分脂肪占20%，猪不能消化饲料中约18%纤维，另剩下5亿吨秸秆。牛可消化纤维，养牛不存在秸秆。
2.农业污染
玉米亩用化肥（纯量）20公斤，农药1公斤，农膜3公斤，养猪种玉米6亿亩，用了1854万吨化肥和6亿公斤农药及2780万吨农膜，产生5亿吨秸秆，单位面积农药化肥农膜是美国欧洲的2.6倍，农业面源污染占了总污染的70%，猪粮污染占了农业污染的70%，养猪造成了饮用水质问题及江河死猪漂。养猪加微量元素中含有重金属，造成猪肉含重金属多，土壤板结，土地重金属超标。
养牛三个月育肥阶段需要高能量饲料玉米薯类南瓜粮食副产品，造成的农业污染只有养猪的1/6。
五、夹起筷子吃猪肉放下筷子骂猪肉
玉米是农药泡出来的，使用辛硫磷、西维丹、敌敌畏等十几种农药防治玉米螟、蚜虫、病毒；饲粮收获前都要使用草胺磷枯茎叶，让粮食在田间干燥避免晒粮，田间杂草一律除草剂解决。土地全施用化肥，顶多秸杆还田。进口的饲粮全是抗虫转基因，发达国家的人怕吃猪肉所以很少吃，怕高血脂怕增重酮怕毒蛋白怕农药残留怕瘦肉精怕重金属怕抗生素怕催长早熟激素怕镇静药……。
传统养猪业是土猪，缺点生长慢，青绿饲草料为主掺些粮食。现在全是长白、约克、杜洛克、汉普等粮食型猪，不吃青绿饲草丘陵山区还养什么猪。不是人民不喜欢土猪的味道。
六、丘陵山区不走草牧业导致育种农机的落后
丘陵山区的天然草地人工除杂，牧草收割、干草调制、草地深松施肥、饲前菌化，草地改良。人工草地种收贮生产工艺缺失。华东地区的秸杆+粮食生产工艺引进来，没有生产也就没有产学研的结合，育种和农机失去了应用的基础。国内进口的转基因豆粕、玉米全被猪吃了，中国人吃了近二十年也接受了。草牧业作物转基因能增加蛋白质与能量及适口性、抗虫少用农药，固氮基因少用化肥，饲草料作物应该转基因也必须转基因，改变薯藤直立生长便于机收，改变丘陵山区没有豆科牧草的历史。
七、丘陵山区农民贫穷的原因
掌握了生产与交易是财富的源泉，卖出去的钱大于购卖生产资料的钱就是利润，积累越多就越富裕，反之就贫穷。
我在诺尔盖草原问一个放牛娃，放牛干什么？卖钱。卖钱干什么？娶媳妇。娶媳妇干什么?生娃。生娃干什么？放牛。你怎么不读书？我家有三百头牛，值几百万，为什么要读书。
我在内蒙古问一个青年牧民。为什么养那么多牛羊？养得多钱多。牛羊把草都啃没了？没办法。为什么不种草灌溉提高草产量？没钱也不会。
我在湘西八面山问一个贫困村村长。粮食够吗？田少不够。人均农地多少？30亩。村民为什么不养牛羊不养桑蚕？没钱没技术只能放养几只羊。我教你技术？我把土地租给你15元每亩每年，都是缓山坡。村民为什么不出去打工？老人小孩田地要照顾，没人带我们去打工。
我的一位高中同学在新化一个村扶贫，请我去讲桑蚕与草牧业技术，来了一堆60岁以上的老人带着孙子和农村务农青年，看了视频后告诉我，养蚕养牛是好产业，但我们学不会，土地不连片、投资大没钱、我们到你牧场去打工吧？我说我牧场都是技术人员然后人走光了。
贫穷的根源指向了没掌握现代农业科学技术，没知识真可怕，丘陵山区土地分散不利于经营。
八、解决贫穷的出路
中西部都属于内陆省份，没有沿海地区的海运贸易优势，经济落后，贫困县扎堆。反哺给农业的少，就业要奔波到沿海地区。
随着我国服贸的没落，桑蚕与麻类需求降低，丘陵山区没有什么产业。振兴丝绸服贸才能振兴我国丘陵山区的桑蚕产业。
农村基础设施相对落后，农产品卖出来运输距离长。
农业基础设施水电路缺失。这些需要国家的投入。
丘陵山区天然草地管理没有一套成熟可行实用的技术工艺，需要科研攻关。农民缺乏草牧业知识，每个乡镇应该建立一个示范牧场传授农业知识，理论讲一大堆不如亲临其境学习。
丘陵山区及小地块的饲草机械缺失没法生产，应组织攻关，农民造不出来。
草原纯粹向自然索取，在天然草地上超牧，造成生态灾难，必须强制改变。
组织扶持培育生产销售丘陵山区特色土特产品、草牧业、桑蚕业、木本食用油等优势支柱产业才是脱贫的关键。
（作者单位：湘南农场合作社）
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