“2016年是‘十三五’的开局之年，一定要确保今年扶贫工作首战告捷。”云南省委书记李纪恒22日在云南省扶贫开发领导小组第一次全体会议上如是表示。（2月23日国中新闻网）
切实做到精准扶贫。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要因地制宜研究实施“四个一批”的脱贫攻坚行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。
切实强化社会合力。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。
切实加强基层组织。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来。选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施，要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上，有效发挥作用。
强力推进，精准扶贫发力提速。一是项目安排精准。坚持“基础先行、规划到村、项目到户、责任到人”，认真组织申报并实施革命老区、省级支援不发达地区和少数民族发展资金、车购税等扶贫、民宗、交通及农发等项目，用于柳坪村基础设施建设和产业发展。项目安排坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，严格按照精准扶贫的标准、程序实施项目，建好精准扶贫项目台账，强化资金监督管理，确保一分一厘、一丝一毫都用在扶贫开发上，实现全程监管。
对“一方水土养不起一方人”的地方易地搬迁脱贫一批，以农村危房贫困户和居住分散、交通不便、生态脆弱、长远发展极为困难等急需搬迁农户为重点，坚持尊重群众意愿，科学制定易地搬迁规划以及分年度实施计划，引导和帮助贫困群众进城进镇、进中心村或者整村搬迁。统筹谋划安置区产业发展、群众就业创业和公共配套服务，确保他们生活有改善、发展有前景。
重点为完成“十三五”扶贫规划编制工作，完善精准扶贫精准脱贫政策体系和体制机制，实施发展生产、易地搬迁、转移就业、发展教育、医疗保险和医疗救助、农村最低生活保障托底、生态保护脱贫，推进基础设施建设、公共服务体系建设、人口较少民族和“直过民族”精准帮扶、革命老区扶贫、兴边富民行动、重点区域和贫困乡村精准扶贫，加大“挂包帮。转走访”和驻村扶贫工作力度，加大社会扶贫工作力度，加大扶贫资金投入力度，加强脱贫攻坚考核监督，强化脱贫攻坚组织实施和宣传工作。
要建立扶贫项目资金整合和监管机制。抓紧出台贫困县统筹整合使用财政涉农资金的具体意见，把管好用好扶贫资金作为最重要的任务，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，防止扶贫资金“跑冒滴漏”。五是要进一步加强组织领导。建立领导小组会议机制，强化各成员单位和州市责任，创新工作方式，加强调查研究，加强队伍能力建设，深化扶贫宣传，真正做到“众人拾柴火焰高”，努力形成上下一盘棋、分头抓落实的良好格局，全力以赴、殚思极虑，履职尽责、同心协力，打赢“十三五”开局之年的脱贫攻坚战。
作者单位：北川羌自治县都坝乡人民政府
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