近日，习近平总书记对农村“村霸”现象作出重要批示，要求各地党委特别是县乡党委和有关部门强化责任担当，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度，严惩各种违纪违法行为，坚决维护农民群众合法权益，加强农村基层党组织建设，完善乡村治理，夯实党的执政根基，确保农村和谐稳定。中组部、民政部也印发了《关于加强农村基层组织建设着力整治“村霸”问题的通知》，笔者认为，治理“村霸”要做到“五个强化”
一要强化思想认识。各级各部门要提高政治站位，充分认识到“村霸”的危害，从维护社会和谐稳定、促进社会长治久安、巩固党执政地位的高度，以对党和人民高度负责的精神，切实增强紧迫感，从严从重打击“村霸”和宗族恶势力违法犯罪行为，将“村霸”整治作为平安建设、“两学一做”制度化常态化的重要内容，切实净化农村治安环境和政治生态，为经济社会改革发展创造良好的环境。
二要强化教育引导。要通过“三会一课”、党员主题活动日、固定活动日，引导各党组织、党员干部、普通党员加强自身学习，提升自身道德修养，努力做合格党员，坚守道德底线，坚决不做“村霸”，构建和谐安定、风清气正的村内环境。同时，要大力倡导发展符合时代精神的乡村文化，充分发挥优秀基层干部、道德模范的示范带动作用，培养和树立规矩意识，做到遵规守则，积极引导广大农村老百姓勇敢破除不良社会风气，形成干部守规矩、群众讲规则的良好社会风气。
三要强化专项治理。要明确目标，重拳出击，对“村霸”依法依纪从重从快从严打击。要全面细致调查摸排，通过排查重点地域、行业、领域，核查群众举报和建立“黑名单”获取线索，对排查出来的重点人员提前“敲打”，做到早发现、早预防、早处置。要紧紧扭住执法办案环节，以“零容忍”的打击力度坚决依法打击“村霸”，对日常侵害村民合法权益的行为依法及时处置，高悬法治“利剑”，延伸法治触角，消除“真空”地带，构建以法治为支撑、多部门联合、全员参与的社会治安综合治理防控体系。
四要强化责任落实。要压实部门责任，既各司其职，又通力协作，打好整体战、合成战，形成打击合力。组织部门要强化基层组织建设，充分发挥村党组织和党员的力量，敢于向“村霸”亮剑。检察、纪检监察、公安、社会综治等部门要加大协作配合力度，各司其职、共同发力。各职能部门要综合运用经济建设、教育宣导、舆论推动等多维度社会治理措施。各镇（街道）要积极发展经济、教育，使适龄人员有事可做、有书可读，从长远角度消除“村霸”和宗族恶势力存在根基。要采取明察暗访、专项督查、集中检查等方式，对“村霸”治理工作开展监督检查，及时指出存在问题，实行“限时制”、“销号制”整改，坚持跟踪回访，对整改不到位的，要严格追究责任。
五要强化制度建设。要进一步健全群众监督制度，充分发挥信访举报主渠道作用，建立来信、来访、电话、网络举报平台，畅通监督渠道。要广泛听取群众意见，开展群众“逆向测评”活动，组织群众对村干部可能存在的作风霸道、纪律淡泊、为政不廉等情况进行“挑刺”。要建立健全谈心谈话制度，形成层层谈话机制，经常性开展约谈，增强整治“村霸”责任感。要建立惩治“村霸”长效机制，组织多部门联动，开展经常性执法，加大综合执法力度，提高执法的专业性和规范性，弥补基层执法薄弱的问题。
作者单位：云南省玉溪市澄江县委组织部
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