原中央苏区县域发展,应先有一个要素秉赋调查报告和一个地缘产业态势调查报告,然后,再展开各项工作的落地,然后是规划、引进、孵化、助推、发展。
一、范式构建。苏区县域发展:产业,要有结构化模型。顶层设计(引领产业)+中层设计(主体产业)+末端设计(农户、个体小微企业及其在产业体系中的位置)。
中央苏区县发展路径:智库:技术+规划;产业:园区+集群;金融:普惠+银团。技术:工农业技术专家、产业规划专家,能吸引到院士、产业规划大家更好;产业:某县要面向大区域内的龙头(大城市),结合县域要素秉赋,发展产业,并逐渐形成产业集群,产业集群要放在现代园区里发展;金融:注重小金融机构的引入、培育、发展,使其服务于县域小微企业,注重引入中农工建交等主体金融企业,组建银团,服务于区域内大型企业及其产业集群。
金融与产业,必须互动,这是苏区县域产业发展的必然路径。产业应朝向、融入、对接到己有大产业集群、城市集群中。
二、服务业发展。在产业构建中,应重视服务业的发展,低中高端服务业,都要适宜发展。旅游业、特色食品加工业、设施农业、产业承接可优先考虑。旅游业、特色食品加工业、设施农业、产业承接可优先考虑。在服务业中,家政服务可行性较强,上手快。
服务业、旅游业(特色小镇、全域旅游)、零部件制造加工(对接于地缘优势产业的配套产业),或可思考进去。
县域文化旅游的设计,不是单纯的农业生产设计,更不是单纯的建筑设计,而是集农业、文化、民俗、村落和民居建设、景观设计等为一体的综合设计,需要社会学、经济学、民俗学、农学、生态学、建筑学、旅游学、人类学等多学科的参与和策划。都搞旅游也会同质化了,还是看优势在哪里,有时候一个弱小的优势,可以通过品牌放大,像一个老干妈做40多个亿。
三、经营模式。“蒙德拉贡目前的劳工合作社模式是把合作社原则与市场经济统一的最好的模式,也可借鉴,其特点是:没有雇员,全部是合股人,一二三产业全融合;劳动者拥有经营主权,资本处于从属地位,社员民主管理,统一的分配标准,合作社大联合,全力发展教育。盈余大部积累滚动发展。”
四、资源导入。“单纯的让资本反哺农业,资本是缺少动力的。资本没有情感,不会自行扶贫。现在有一个很好的契机,就是田园综合体,让城市里的人近郊游,城市消费来反哺农村,一定要抓住这个机遇。不仅可以吸引资本,更可以通过合作化实现长远发展。”
“贫困老区的政府机构人员,可以与周边最近,效益好的单位沟通,能彼此就双方的实际须求,建立健全的不管大小的互动平台……效益好的单位与附近的贫困地区群众建立有效的战略合作伙伴..就当富人帮远房亲戚一样..彼此都只要有心!用心..并不是不可能的事……”
五、品牌建设。“在中央苏区县大力发展以营销策划为主的高端服务业。吸引经济发达地区的营销策划公司、品牌策划公司在中央苏区县开设分公司或子公司,围绕县域特色产业、产品,量身定做、精心策划营销方案,构建营销渠道、塑造产品品牌,全方位打造中国驰名商标、中国著名商标。”
“要提高原中央苏区县的经营力、创新力、营销力、组织力、品牌力。关键是发挥优势,通过挖掘、发挥优势(事物本身固有的长处、戏剧性),才能培养出真正竞争力,能打造出真正市场意义上的品牌,发展就可能以点带面,像绵阳以前就靠长虹一家企业带起来。”
原中央苏区县域经济社会发展,是个系统工程,应主动融入大区域发展的生态中,以内生动力为发动机,以外部资源引入、政府财政助力为两翼,优化配置各发展要素,形成发展共同体,扎实推进县域经济社会发展,完成脱贫攻坚、助力起飞的重大历史使命。
(作者简介;卫战胜,唐约读书会总召集人;王建青单位,河北省联宇集团公司)
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