目前，农村电商布局建点工作在基层发展势头十分迅猛，让人印象非常深刻，充分证明发展农村电商这股潮流势不可挡，但在推进过程中农村电商发展也逐渐显现一些突出问题，急需加以解决，以保证其后续良性发展。
一、存在的问题及原因分析
（一）招募合伙人对农村电商的信心不足。一方面是因为对农村电商的认识还不到位，即使是建点以后，老是想着把电器产品卖到村里来，殊不知现在电器产品农村市场也趋于饱和，利润不足，还没有考虑如何做好农产品上行等长远的事情。另一方面，对于前期店面装修、铺货等需投入较多资金事项，招募合伙人有所犹豫，多持观望怀疑态度，行动有所迟缓。
（二）电商平台、乡镇政府的服务回应能力，相对于招募合伙人的多样化需要来讲，显得捉襟见肘。一是电商平台前期宣传与实际执行有很大的差距，比如装修店面，一般委托指定的代理公司单独承办，费用相对较高，照顾不到资金较为紧张的合伙人的合理需求。再比如，电商平台往往要求合伙人前期动用数万元进行家用电器等类型商品的铺货，这些商品往往竞价空间有限，且合伙人不能赊货退货，电商平台不能做到与合伙人共担风险。二是政府服务能力有限。拿镇政府来说，就一两个人在临时负责，从组织会议、统计报名人员信息、引导参加招募面试、陪同市里实地考察、店面装修、后期培训等方面，全部都在事务上忙碌，事项结束往往意味着工作结束，对于招募合伙人缺乏真正的跟踪了解，对于合伙人提出的各种问题，也不能及时作出有效的回应。
（三）电商平台、乡镇政府与招募合伙人沟通反馈机制不健全。首先，从大的方面来说，电商平台与上级政府合作，电商平台提供的是农村电商整体的运营服务体系，上级政府负责组织动员，并委托乡镇政府以及商务局、农业局、人社局等单位具体承办。可以说，电商平台与上级政府打交道，比较便捷、高效，不存在什么障碍。但是，我们大部分是采用自上而下的行政方式来推动农村电商快速发展的，到了乡镇，问题就出来了。一个困难是，招募合伙人对乡镇的期望太高了。比如，有很多基层报名的人坦言，自己所在的乡镇政府如果没有补贴的话，建点就非常困难，希望可以得到政府扶持，但乡镇政府只有再次动员的责任，没有补贴支出的义务。另一个困难是，电商平台如果没能及时解答招募合伙人的问题，招募合伙人就会转向乡镇政府寻求解释，但乡镇还得去和商务局、电商平台沟通了解，然后再向招募合伙人解释，沟通成本高不说，极容易强化招募合伙人对乡镇政府的信息依赖，进一步模糊电商平台与招募合伙人的合作空间。
二、对策与建议
（一）组建乡镇层面上的电商协会，加强招募合伙人内部协作，鼓励电商协会成员共享成功经验，共谋问题的解决之道，提升经营信心。一是树立学习意识，认真学习，积极消化电商平台组织的各类培训，特别是要结合自身所在的镇情、村情思考问题，谋划本店经营。二是要加强内部协作，在镇级电商协会提供的交流群内建言献策，分享有用经验，共商解决问题的办法，相互促进，增强发展信心。三是要开阔眼界，从长远着想，钻研电商前沿，对准标杆，总结经验教训。
（二）乡镇政府应积极主动做好电商服务工作，努力提升自身的服务意识和服务水平。农村电商工作，不是建几个点就可以万事大吉了，它是一项长期性的工作，任务非常艰巨。乡镇政府，一方面，必须成立专门的电商工作办公室，派出专人进行长期跟踪服务，另一方面，必须加强对此工作负责的相关人员的业务培训，以增强其领导本地区农村电商发展的业务能力。此外，必须明确自身在农村电商发展过程中的职能定位，不能越俎代庖，管的太多，也不能被动应付上级布置的工作任务，流于形式。
（三）电商平台应缩小承诺与兑现的差距，变培训为培养，打造一套成熟的招募合伙人成长计划，与乡镇政府、招募合伙人共建一个良性的沟通反馈机制。电商平台，作为推动农村电商最重要的主体力量，必须适应地方的实际来开展工作。必须正确理顺自身与乡镇政府、招募合伙人的关系，一方面，电商平台与乡镇政府共同合作，属于政企合作，共同推动乡镇在电商事业上的建点布局工作，另一方面，电商平台又与招募合伙人进行合作，属于商业合作，努力追求共赢是核心目标。政企合作和商业合作的逻辑不一致，因此不能混为一谈，三方必须共建一个良性的沟通反馈机制。比如，
招募合伙人在资金不足的前提下，能否少铺货，这可以在电商平台和招募合伙人之间协商，乡镇政府不能横加干涉，也无力参与。但是，如果协商空间太小，非得按照电商平台的要求来做，很容易导致招募合伙人退出农村电商事业，也导致乡镇的前期努力付之东流，也同样削弱电商平台下一阶段构建乡镇农村电商的能力。
（四）对于农产品上行工作，应鼓励各行人才广泛参与。农产品上行应该是篇大文章，招募合伙人目前还没有能力做好这件事情，事实上，他也只是负责农产品上行的最后一步，应该扮演把本地的农产品“卖出去”这样一个角色。至于卖之前的包括生产、分级包装、策划营销、广泛宣传等活动，急需要其他人才来做。首先，生产什么，一方面要突出特色，规模小不怕，要顺应消费者需求，另一方面，需要有经验的人来种，可以鼓励一些新型农业经营主体来做这些事情。其次，分级包装是一门技术学问。种出来的东西，都可以对农产品进行分级和包装，但分级和包装需要专门的人来做才能做的更好。最后，策划营销也非常重要，种出好东西，没人要就非常可惜，如何策划特色农产品成为网红，也需要有人才来动脑筋，想办法。
（作者单位：宜城市王集镇人民政府）
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