为实现“抓好党建促发展”，给基层各项工作提供坚强的组织保证和智力支撑，笔者以强化教育管理为切入点，浅谈一下对全面加强“四支队伍”建设的思考。
提神提能，摒弃公务员队伍“钟点工”的陋习。采取四项措施，全面加强公务员队伍建设，实现作风大转变、效能大提升。一是强化学习换思想。结合保持党的纯洁性学习教育活动，加强党性教育，进一步坚定理想信念、提振精神区位。二是治庸问责转作风。深入推进治庸问责，严格落实奖惩措施，逼出干部良好作风。三是创新机制促效能。推行“三级四线”工作机制，通过分线、分口管理，落实干部岗位职责，激发干部的干事热情。四是因人而用激活力。对年轻干部压担子、交任务；对年老干部用其所长；对思想萎靡的干部，在疏导思想的基础上，再给舞台；充分激发不同层面干部的生机活力。
营造氛围，增强村干部队伍“合同工”的责任感。以营造“三个氛围”为目标，推进村干部履职尽责。一是营造正确对待进退的舆论氛围。通过教育引导，让村干部正确对待进退流转，推进村干部履职尽责、自觉接受群众的挑选和监督。二是营造“功成名就”的社会公认氛围。在家庭红白喜事上，镇主要领导常记心中，及时给予祝福和慰问；在村里举办重大活动上，镇领导亲自参与予以支持和指导；让村干部在社会上有地位、在群众中有脸面、在家庭中有尊严。三是营造“干中提能”的良好氛围。健全村干部理论学习、村民事务理会、经验横向交流等制度机制，促进村干部之间互相比事业、比干劲、比作法，实现“事业凝聚人、干中提能力”。
搭建平台，改变农村无职党员“误记工”的观念。通过亮身份、晒承诺、定岗位、受监督、评优劣等措施，着力提升农村无职党员参与村级发展的工作热情。一是设岗定责，深入开展党员“目标责任明白卡”、“民主评议、设岗创星”等活动。二是搭建平台，以开展“双建双带”、“双培双育”活动为载体，推动党员创新创业，创新党员教育管理办法。三是健全机制，建立集中汇报制、定期看望制、横向交流制、综合评比制、结对帮扶制、主体活动制等制度，充分发挥无职党员的作用；四是发扬民主，推行“五议五公开”制度，扩大党员话语权，充分尊重党员的主体地位。
创新举措，构建人才队伍“固定工”的模式。着力构建挖掘乡土人才、培育实用人才、引进外来人才、用活外出人才的一体化开发模式，全面加强人才队伍建设。一是广泛调研建档案，通过深入调查摸底，建立和完善人才档案。二是密切联系建网络，保持与人才的密切联系，互通信息，健全各种人才网络。三是完善机制促发展，坚持党管人才的原则，建立健全人才引进、管理、激励等机制，做到人尽其才，才尽其用。
作者单位：湖北省武穴市大法寺镇政府
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