网络是人类智慧的结晶，20世纪的重大科技发明，当代先进生产力的重要标志。它深刻影响着世界经济、政治、文化和社会的发展，促进了社会生产生活和信息传播的变革。但是，在我国，别说农村，就是全国网络的产生都比较晚。回顾近三十年来的网络发展史，走过了艰辛的历程，经历了五个不同时期。
一是艰苦孕育期（1986—1994年）。1986年，我国积极尝试利用网络；从1987年9月20日，钱天白教授发出第一封E-mail，到1994年4月20日，北京中关村地区教育与科研示范网正式接入Internet，实现了与国际网络的全功能连接，这标志着我国正式接入国际网络，我国网络时代从此开启。这段时间里，中国网络在艰苦孕育中前行。
二是步入平民期（1995—1997年）。这期间，国家先后制定了一系列政策，规划网络发展，明确网络阶段性发展重点，推进社会信息化进程。网络作为工具，开始从少数科学家手中走进寻常百姓家。人们通过媒体，了解到网络的神奇之处，即是通过廉价的方式，方便地获取自己所需要的信息。
三是网络革命期（1998—2002年）。1998至1999年，我国网民开始呈几何级数增长，一场网络革命就这样在两年里传遍了整个中国大地。2002年11月，党的十六大报告第一次提出，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条新型工业化路子，我国网络步入持续发展之期。
四是持续发展期（2003—2012年）。2005年11月，中办、国办印发了《国家信息化发展战略(2006—2020年)》，进一步明确了网络发展的重点。2006年3月，十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，再次强调要积极推进电信网、广播电视网和互联网“三网融合”。2007年10月，党的十七大确立了“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”的发展战略。由此，我国网络逐步走上全面、持续、快速发展之路。
五是全面繁荣期（2013～今）。党的十八大报告把“信息化”提上了国家战略高度，五中全会正式将“网络强国战略”写进《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。2016年12月，国务院印发的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》提出，实施网络强国战略，加快建设“数字中国”，推动物联网、云计算和人工智能等技术向各行业全面融合渗透，构建万物互联、融合创新、智能协同、安全可控的新一代信息技术产业体系。网络走向全面繁荣并取得十分显著的成效。
与此同时，农村网络发展则更为艰辛。早在1997年底，河南省孟州市南庄镇桑坡村一些企业就开始建立网页，搞网上交易，陆续“触网”；1998年办起的“桑坡网苑”，把网络引入桑坡人的日常生活，这是全国第一个村庄网吧。在当时，虽然像这样的村庄只是个案，但是，国家对农村网络发展历来高度重视。为加速和推进农业和农村信息化，建立“农业综合管理和服务信息系统”，早在1994年12月的“国家经济信息化联席会议”第三次会议上就提出建设“金农工程”。以后中央多个一号文件都强调加快农业信息化建设，特别是党的十六届六中全会强调要进一步加强农业信息化建设，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，通过信息服务实现小农户生产与大市场的对接，通过提高信息化水平缩小城乡“数字鸿沟”，已经成为构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项紧迫任务。2016年8月，农业部印发了《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》，对深化农村网络发展作出了新部署。中国互联网络信息中心从2005开始公布农村网民规模数据，当年为1931万人，到2012年达到1.56亿人，7年增长8.08倍。
（作者系四川省委、省政府决策咨询委员，四川省扶贫外资中心主任）
中国乡村发现网转自：中国县域经济报（第39期 总第1238期） 2017-5-25
(扫一扫，更多精彩内容！)
