近日，山西蒲县关于加强封山禁牧，“严禁任何人在野外放牧山羊，凡是在野外放牧山羊的，每只羊处100元的罚款，并限期变卖处理”。当地村民被要求限期在10 天之内必须把羊卖掉，大多数村民只有含泪将自家的羊贱卖，九万多的羊只卖两万多，碾碎了养羊致富的梦想。有的村民实在不忍将还未出栏的羊变卖，只有打好铺盖卷，举家赶着羊群躲进蒲县周边的山里，唯有离开蒲县的地界，才能有机会使羊群躲过这一劫。（中国青年报，2016年08月08日）
由于山西蒲县属于生态脆弱区，生态承受力有限，同时也是黄河一级支流的发源地，现实自然环境不适合野外放牧，山西蒲县林业局出台的封山禁牧文件，目的是要保护这一地区的生态环境。尤其是通过2000年以来禁牧工作的开展，蒲县的林木覆盖率大幅度提高，恢复生态系统健康。这一政令出发点是极其好的，保护生态环境，但是“一刀切”的“限卖令”，不仅破灭老百姓致富梦，更寒了老百姓的心。
首先要明确封山禁牧的地区是哪些，除了封山禁牧的林地、草地，应该规划出一些对当地生态环境破坏甚小的地区以供当地养殖户放牧；其次是封山禁牧的对象是哪些，限令中明确提出“禁山羊”，为何农民养殖的绵羊等其他品种一同被禁牧？适合圈养的羊品种可以圈养，相关的专家也指出，即使是山羊也可以进行圈养，并非只有贱卖羊群这一种解决方法；再次是蒲县地区在两年前大力发现农牧业，鼓励当地农牧养殖致富，并给予一定优惠政策，当地百姓一心想着养羊致富，奔小康，如今“限期卖羊令”却将这一梦破灭。
因此，政府机构有关部门在今后制定政策措施、法律法规应时刻牢记以人为本，把百姓的利益放在第一位，作为一切工作的出发点，循序渐进，明确对象，不应图政府省心省事“一刀切”，让某些不合情理的政令破灭农民的致富梦、损害百姓利益、伤了百姓的心。
作者单位：北川环保局
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