浙江省德清县巧借山水，采取“点状布局、垂直开发”的“坡地村镇”方式，打造了“洋家乐”、青年旅舍、有机精品观光农业等旅游项目，实现了保护耕地、节约用地和生态环境保护的“多赢”局面。
保护生态与项目建设相结合
如何在搞好旅游建设的同时保护好生态环境，是个大课题。在这方面，德清县进行了积极尝试，提出了“挖、避、抠、租、调、限、禁”的七字工作法。
“挖”，即存量挖潜。通过优先使用存量建设用地，减少新增建设用地数量，提高用地有效供给能力，缓解用地供需矛盾，保障可持续发展用地需求，以节约集约提升项目品质。
“避”，即避开耕地。“坡地村镇”有效地减少了城乡建设占用耕地，项目做到了“耕地零占用”。
“抠”，即点状布局。建设项目点状布局，延续德清县现有的低密度、依山而建的项目开发模式，打造宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间。
“调”，即调整规划。明确区位条件好、资源环境承载力强、非地质灾害易发区的地块才能作为项目用地区块。通过全流程审批改革，借助“多规合一”平台，实现资源共享。
“租”，即生态用地租赁。德清县创新土地供应方式，项目区内保留的园地、林地及农用地采用租赁等有偿使用方式。
“限”，即限制道路宽度和停车场面积。
“禁”，即禁止大开大挖。巧借山水、依山用山，及时制定落实生态环境保护、水土保持、地灾防治等具体措施，有效防止地质灾害和水土流失，保护生态环境。
因地制宜与项目建设相结合
德清县积极对接旅游经济需求，引进开发了一系列生态环保、节约用地的坡地旅游项目。
项目按照点状布局、垂直开发的方式，依山而建、错落布局，避免占用生态用地。项目尽量采用架空建筑形态，最大限度地保留原有生态环境，形成“房在园中、园在林中、林在山中”的生态休闲人居环境。
建设过程中，每个试点项目都依托山水生态资源，立足土地资源禀赋和优势，围绕莫干山景区，充分挖掘德清县自然环境和人文风情优势。
保民生和项目建设结合
通过项目建设及文化创意产业的引入和发展，德清县山区就地城镇化进程明显加快。
遵循“村民自治、村民自愿”的原则，结合农村土地民主管理，对2016年“坡地村镇”试点项目的规划选址和设计，充分征求村民意见，确保广大村民安居乐业，促进农村“生产、生活、生态”融合。
旅游规模效应充分拉动了当地经济。仅2016年国庆期间，莫干山镇接待国内外游客就达16.7万人次，实现旅游收入4.6亿元，其中民宿接待游客5.5万人次，实现营业收入1.9亿元。
同时，通过土地征收、老房子出租、农用地流转等形式，既解决了失地农民的养老问题，又有效解决了当地的就业问题。
中国乡村发现网转自：微信号 中国土地
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